尼瑪縣文部鄉文部南村村平易近尼瑪扎巴坐在本身的“太空艙酒店”的椅子上（包養網無人機照片，12月20日攝）。
當惹雍錯位于西躲自治區那曲市尼瑪縣。夏季是當惹雍錯的游玩旺季，為了來年更好地辦事游客，本地當局在包養網這里新建了一批游玩辦事硬件舉措措施，吃上游玩飯甜頭確當地群眾也盡力改良自家的辦事前提，等待未來能帶給游客更好的觀光體驗。
新華社記者 格桑朗杰 攝
2024年全國節能宣揚周啟動_中國查包養網心得網
本報北京5月13日電 （記者劉志強）本年5月13日至19日是我國第三十四個全國節包養網能宣揚周，主題為“綠色轉型，節能攻堅”。本年全國節能宣揚周時代，各地域、各有關部分和單元將陸續展開重點行包養平臺推舉業企業節能降碳舉動宣揚運動、全國低碳日宣揚運動、公共機構節能降碳專題宣揚運動、綠色低碳生涯宣揚運動、全國節能宣揚周進校園包養科普和宣揚運動、包養網 花圃全國節能宣揚周進家庭宣揚運動等，并聯合現實組織展開具有處所特點和行業特色的宣包養行情傳運動，領導全平易近自發踐行綠色低碳的生孩子生涯方法，配合推進構成全社會配合介入節能降碳的傑出氣氛。
13日上午，國度成長改造委結合湖北省國民當局在武漢市舉行了2024年全國節能宣揚周啟動典禮。
農業鄉村部國度首席獸醫師會面國際農業成長基金助理副總裁多查覓包養價錢納爾·布朗_中國網
本網訊 7月11日，農業鄉村部國度首席獸醫師（官）陶懷穎在京會面來訪的國際農業成長基金（IFAD）助理副總裁多納爾·布朗一行，就加包養網強中國與IFAD在農業鄉村範疇一起配合交流看法。
陶懷穎表現，中國與IFAD持久堅持傑出包養網一起配合關系，展開的一系列實地項目為推進中國農業鄉村成長和減貧施展了積極感化。中方愿同IFAD在包養網全球成長倡包養議框架下，施展農業南南一起配合平臺上風，重點繚繞保證食糧平安、實行村落復興計謀、增進農業綠包養網色成長等優先範疇實行務虛項目，推進兩邊一起配合邁上新臺階。
布朗高度評價中國農業鄉村成長成績，表現IFAD與中方有配合計謀目的，愿以制定新一期國別計謀計劃為契機，發掘畜牧獸醫等有關方面一起配合潛力，拓寬一起配合範疇，進一個步驟深化兩邊一起配合。
我國自立design建造的新一代破冰查詢拜訪船“極地”號查包養網心得交付_中國網
我國自立design建造的新一代破冰查詢拜訪船“極地”號6月24日在廣州交付。該船由中國船舶團體廣船國際為天然資本部北海局建造。
該船夏季可飛行于我國黃海和渤海海域停止冰區陸地周遭的狀況監測查詢拜訪，并統籌冰區救助，同時具有夏日在極地海域的迷信考包養察才能。
“極地”號破冰查詢拜訪船在廣州交付（中國包養網船舶團體廣船國際無限公司供圖）
“極地”號船主89.95米、型寬17.8米、型深8.2米，design航速15節，在1米厚確當年冰冰區中的破冰航速可達2節。
該船總噸位4600噸，續航力為14000海里，一次補給可以保證全船60人在海上生涯80包養網天。
該船搭載了包養網排名多種陸地查詢拜訪裝備，可以或許承當海冰、三維水體、地球物理、年夜氣等陸地周遭的狀況的綜合不雅測查詢拜訪義務。（記者田建川）
吳一戎院士：加速透查包養app視地球技巧研發 推進集成利用驗證_中國網
中國網/中國成長門戶網訊 2024年5月26日，由“地球不雅測與導航”重點專項治理辦公室主辦、中國迷信院空天信息立異研討院（空天院）承辦的透視地球項目群技巧研究會在廣西桂林召開。自2021年起，“十四五”國度重點研發打算“地球不雅測與導航”重點專項對準“透視地球”嚴重標志性結果產出，繚繞多圈層探測技巧標的目的安排了一批具有前瞻性、計謀性的國度嚴重科技項目。本次會議旨在報告請示和交通各項目階段性停頓，研究技巧攻關難點、結合驗證和協同打算，以實在推動透視地球集成與利用要害技巧的成長。
中國迷信院院士、空天院院長吳一戎列席會議并講話，對透視地球技巧標的目的、實行目的等提出了請求。吳一戎誇大，跟著地球體系迷信理念的不竭演進和人工智能等新技巧的疾速成長，對地球體系的不雅測曾經從對地球概況形狀的察看，深刻拓展到探測、剖析地球圈層的外部構造及其演化經過歷程。這一共鳴恰是“地球不雅測與導航”重點專項在“十四五”時代安排一批“透視地球”項目標主要目的。
吳一戎盼望各項目團隊協同包養網盡力，加速推動完成年夜氣、陸地、植被和固體地球等各圈層透視載荷的義務實行和探測目的，衝破穿透性、新體系體例的進步前輩遠感技巧，經由過程天—臨—空—地—海多基協同、多譜段耦合、大都據集成，集成構建基于新船60遠感飛機為重要平臺的空基透視地球原型體系，并繚繞云雨精緻三維構造、陸地三維動力場與生物場等典範場景展開參量反演新實際、定量利用新方式研討，打造連續演進的透視地球空中試驗室。
國度天然迷信基金委員會高技巧研討成長中間“地球不雅測與包養網 花圃導航”重點專項治理辦公室副處長徐泓列席會議并誇大，各項包養目配合組成了完成十四五“地球不雅測與導航”重點專項透視地球探測義務的無機全體，項目標實行要繚繞項目義務目的展開技巧攻關、透視探測裝備與體系研制，同時，應加大力度協同作戰，積極展開一起配合交通，配合推進專項目的的順遂完成。
據悉，來自中國迷信院相干研討所、吉林年夜學、浙江年夜學、武漢年夜學、國度衛星景象中間、中國天然資本航空物探遠感中間、中國測繪迷信研討院、國度衛星陸地利用中間、中包養網國地質查詢拜訪局巖包養溶地質研討所等透視地球項目各義務團隊的代表餐與加入了本次會議。
福州高新區打造高程度新興財產集群_查包養中國網
全球變查包養心得熱，我們該如何應對天氣變更_中國網
位于上海地鐵龍陽路基地內的分布式光伏發電站。新華社 發 世界景象組織發布的最新陳述顯示，2023年是全球有景象記載以來的最熱年份。
面臨極端氣象頻現、天氣危機日益凸顯的近況，噴鼻港年夜學ESG研討所所長何國俊在“一席”演講中，從當局、企業以及通俗人的角度，講述了天氣舉動的緊急性以及我們應當如何睜開天氣舉動。
“張華成了一家ESG基金的基金司理，李平進進新動力行業當了一名財產工人，我放工以后兼職監測周遭的狀況守法企業：積極展開天氣舉動，我們的地球有了加倍光亮的將來。”——何國俊
■何國俊
天氣變更題目的實質是動力題目
天氣變更題目的實質是動力題目。從產業反動到此刻，全部人類社會應用了大批動力，此中化石動力——石油、自然氣以及煤炭占盡年夜大都。
從動力應用與經濟成長之間的關系來看，動力耗費和我們的生涯程度簡直浮現一個線性的關系。我們剖析全世界一切國度從1990年至今的能耗數據以及人均支出數據可以看到，世界上簡直一切的新興經濟體在經濟增加的經過歷程中，動力耗費都在穩步晉陞。可以說，沒有動力，就沒有經濟增加，而將來成長中國度的動力需求仍會持續增加。
曩昔幾十年，世界上的自然氣和石油基礎堅持著夠用50年的儲量。我們在20年前、30年前就聽到過一種說法，那就是我們的石油快用完了、自然氣快用完了。可是為什么用了幾十年還有那么多呢？那是由於包養網排名我們的開采才能在加強，探明儲量的才能也在加強。所以，我們每年耗費的石油和自然氣，并沒有讓可開采的化石動力儲量大批降落。
再來看煤炭。煤炭儲量固然在曩昔20年中有宏大的降落，但降落的重要緣由是年夜部門發財國度不再用煤炭了，這些國度發明煤炭淨化特殊嚴重，漸漸就很少開采，也不再往探明新的煤炭儲量，所以形成世界煤炭儲量明顯降落。但是，即便到明天，煤炭儲量還夠人類社會再耗費110年。
到今朝為止，我們所耗費的化石動力曾經讓全球的氣溫比產業反動之前上升了1.2℃至1.3℃。假如把曾經探明的化石燃料和油氣資本都熄滅了，到本世紀末，全球氣溫大要會上升2℃。假如把煤炭也所有的熄滅了，全球氣溫將上升6℃擺佈。這對全部人類社會將是包養撲滅性的衝擊。此刻國際天氣變更會談的目的，是到本世紀末，將全球氣溫上升把持在1.5℃以內。
要處理天氣變更題目，我們面對的第一個艱苦就是化石燃料今朝對人類而言仍然充分且廉價，它活著界上年夜大都處所仍作為低級動力被應用。
第二個艱苦是天氣變更的影響具有很是明顯的地域差別性。像非洲、印度以及南亞的一些國度，氣溫上升會招致過早逝世亡率急劇進步。有些國度被稱為懦弱國度（好比一些承平洋島國），天氣變更對于它們而言就是存亡生死的題目。可是在一些較冷的處所，天氣變熱能夠反而會下降本地人群的逝世亡率。
對于像中國如許的國度，天氣變更題目實質上是要怎么樣往成長的題目。而對于年夜大都發財國度來說，天氣變更題目就是愿不愿意往處理這個題目、愿意花幾多錢，由於稍微的天氣變更能夠對他們并沒有什么影響。
是減緩天氣變更，仍是順應天氣變更
為了應對天氣變更，我們有兩類政策思緒。
第一類是減緩天氣變更。這請求社會盡量節能，削減碳排放，不要過多地依靠化石動力的應用。甚至在特定的時光節點，出臺像拉閘限電如許的辦法。
第二類是順應天氣變更。將來，極端氣象能夠會越來越多，炎天會特殊熱，冬天又會特殊冷，洪水、臺風、干旱甚至冰川熔化等天氣景象城市越來越廣泛。我們如何應對這些極端事務呢？好比，普及空調。如許，過冷或過熱的氣象就沒有太年夜的題目。我們還需求改良基本舉措措施，讓它們更有韌性。如許，當臺風、洪水到來時，我們就不會蒙受很年夜的喪失。可是這里有一個很主要的題目，那就是采取這些順應天氣變更的辦法，自己是需求耗費動力的。
所以，一方面，為了緩解天氣變更，我們想要削減動力應用；另一方面，為了順應天氣變更，我們卻要應用更多的動力——兩者似乎存在著牴觸。
我們已經對japan(日本)福島地動后關停核電站所形成的影響做過查詢拜訪研討。地動招致核泄漏以后，惹起了japan(日本)全平易近恐核，于是，japan(日本)當局關停了全國一切的核電站。而japan(日本)之前是一個高度依靠核能的國度，所以，核電站被關停后，直接的影響就是缺電，電不敷用了。2014年，受福島核電站關停的影響，東京需求節儉12%的電。之后，跟著其他核電站陸續關停，其他處所也需求節電。所以，japan(日本)當局就號令大師省電。
省電有良多道路，此中對居平易近影響很年夜的一個辦法就是限制空調的應用。成果，節能政策實包養施后，在酷熱的炎天和嚴寒的冬天，由于需求省電而不克不及充足應用空調，招致逝世亡率年夜幅上升。逝世亡的重要是什么人呢？年夜都是老年人，由於老年人包養網自己有一些慢性疾病，在特殊嚴寒的時辰，假如不克不及給他們供給合適的溫度周遭的狀況，就很不難激發心梗等疾病。我們預算上去，japan(日本)每年由于節能政策，有跨越7000個老年人由於極端氣象而過早逝世亡。所以，即便是在japan(日本)如許的發財國度，假如限制應用動力，也會形成意想不到的宏大的安康本錢。
用乾淨動力替換化石動力
那么，我們究竟應當若何制訂政策呢？
起首大師想到的就是，削減化石動力的應用，更多地用乾淨動力往替換。從近年的一些數據來看，我感到我們曾經可以看到一個比擬悲觀的將來。
曩昔十來年，光伏發電的本錢降落了90%以上，風能發電的本錢也在敏捷降落。到2020年，光伏發電曾經比用煤發電更廉價了。只不外光伏發電與風能發電都不太穩固，並且我國的風、光資本重要集中在西部，而用能重要集中在台灣東邊，所以，加上運輸、消納環節的本錢，今朝光伏以及風能發電的本錢仍是高于化石動力。可是，我估量在將來幾年里，乾淨動力的發電本錢會進一個步驟下降，從而真正完成比化石動力加倍廉價。
假如乾淨動力變得更廉價，我們就不需求限制年夜包養網家應用動力了。現實上，我們在完成碳中和目的的經過歷程中，并不是要限制大師應用動力，這是一個曲解。相反，我們能夠還要擴展動力的應用，讓那些貧苦人群有更多的動力可以應用，如許他們才幹更好地往順應天氣變更，只不外我們要把動力的起源從淨化嚴重的化石動力換成乾淨動力。
與此同時，中國新動力car 的銷量在曩昔幾年疾速增加，鋰電的本錢也在曩昔十幾年間敏捷降落。良多研討都猜測，依照此刻的成長軌跡，將來鋰電本錢會進一個步驟降落。估計到2025年，最遲到2030年，擁有和應用一臺電動car 的本錢將會極年夜地低于傳統car ，如許，電動car 將會在全世界范圍內完成年夜範圍替換。
算算碳排放的經濟賬
想要處理天氣變更題目，另一項政策design是碳訂價。
所謂碳訂價，就是對溫室氣體排放以每噸二氧化碳為單元賜與明白訂價。簡略來說，就是企業每發生一噸二氧化碳，對社會、對將來形成的本錢都要反應在企業的生孩子運營運動中。這個本錢固然企業不承當，花費者也不承當，可是全部社會是要承當的，所以我們需求對企業碳排放做一個本錢核算，這就是碳訂價的道理。
比擬罕見的有兩類碳訂價的機制，第一類叫碳市場，第二類叫碳稅。
在碳市場中，由當局或其他治理機構設置總排放限額，并發放或出售排放允許（或稱為碳信譽）。企業或組織可以在市場上生意這些允許，以遵照排放限額。假如他們的排放低于分派的允許，可以出售剩余的允許；假如排放跨越限額，則需求購置額定的允許。
碳稅就是對碳排放征收的稅費。它直接對化石燃料的花費者或生孩子者征稅，稅額凡是基于每噸二氧化碳或等效溫室氣體的排放量。
歐洲久長以來都是碳訂價政策的世界引導者。歐洲不只有同一的碳市場，良多國度還額定征收碳稅。中國從2012年開端了碳市場試點，并于2021年樹立了全國的碳市場。
不外，在分歧的國度，在分歧的碳市場，碳訂價是分歧的。歐盟碳市場的價錢在80到100美元之間，中國絕對而言比擬低，基礎上在幾十元到100元國民幣之間動搖。其他國度的差別也很年夜。
大師確定會問一個題目：什么樣的訂價是適合的呢？實在，經濟學家在這方面做了大批的任務。這里我要講一個新的概念，叫作碳的社會本錢。碳的社會本錢，就是每排放一噸二氧化碳給社會帶來的喪失，折分解貨泉價值有多年夜。準繩上，它反應出一系列能夠影響社會的本錢，包含順應天氣變更的本錢。尼古拉斯·斯特恩是一位有名的經濟學家，他預算的碳的社會本錢是266美元/噸。依據2022年《天然》雜志頒發的一篇文章，來自學術界的預算本錢是185美元/噸。
現實上，良多國度曾經把碳的社會本錢引進監管或制訂政策經過歷程中。好比在美國，當局在審批一項工程的時辰，需求包管它的收益年夜于本錢，這個本錢中有很年夜的一部門就是碳排放的社會本錢。把這部門本錢加出來后，假如本錢高于收益，那么這個項目就不克不及獲批。
我們再來看一下國際碳價的變更趨向。在2018年以前，國際碳價總體堅持在一個較低的程度。可是，跟著歐盟開端逐步推動碳中和戰略，它對企業碳排放有了越來越多的限制，于是碳價開端下跌。在曩昔一兩年，國際沖突進一個步驟加劇了碳價的下跌，是以歐盟此刻的碳價基礎在80到100美元之間。而其他國度的碳價受國際沖突的影響并不年夜，年夜部門地域在20美元擺佈。
中國的碳市場還很不活潑，活動性較差。此中一個緣由能夠是中國的碳配額是不花錢發放的，所以企業停止碳買賣的動力不是很強。在每一個履約期快到期時，企業發明本身的碳配額不敷了或許多出來了，才會突擊往市場上買賣。這從正面反應出我國企業自己治理碳資產的才能仍是比擬弱的。
ESG成為一種新的企業社會義務理念
在我國，只要發電企業可以停止碳買賣。除了發電企業，將來能夠有一些高能耗的企業也會被歸入碳市場，包含鋼鐵、水泥、電解鋁等行業。那么，其他企業可以做些什么呢？
這里我們就要講到一個在曩昔幾年中正變得越來越主要的概念，叫ESG——Environment，Society and Governance（周遭的狀況、社會和公司管理）。ESG的理念就是，企業不克不及只追蹤關心本身發明的產物自己的價值、追蹤關心本身的盈利，還需求追蹤關心它對周遭的狀況的影響、追蹤關心公司外部的管理以及更普遍地追蹤關心一些社會議題。此刻，ESG曾經成為一種新的企業社會義務理念。
金融機構的參與，是ESG越來越遭到追蹤關心的一個很是主要的緣由。依據2020年的數據，全球專門研究資產治理公司在斟酌本身的投資決議計劃時，有17.1萬億美元的投資治理是把一個公司的ESG尺度作為主要的考量。這個數據在2016年時只要8.1萬億美元，2010年時只要2.5萬億美元。而到了2020年，美國的機構投資者、基金司理等在每3美元的投資中就會有1美元是采用ESG的投資戰略，這些投資戰略可以直接影響企業的投融資本錢，積極地鼓勵企業往停止轉型。
典範的ESG案例是蘋果公司本年發布了它的第一個碳中和產物——新版Apple Watch。該手表中大批應用了可再生資料，生孩子工藝也應用乾淨動力，盡量削減塑料包裝。為了節儉路況運輸上的碳排放，貨色運輸也不消空運，改用海運。當然，這并不克不及把它的碳排放降到零，所以蘋果公司經由過程蒔植更多的樹，停止生態抵償，把碳排放接收失落。
再來先容一個ESG案例。我們和“餓了么”平臺停止一起配合，盼望可以或許下降一次性餐具的應用。“餓了么”平臺在一些試點城市中，把送餐的默許選項改成“不需求餐具”，同時花費者可以是以取得螞蟻叢林必定的“綠色能量”，“綠色能量”積聚到必定水平，可以選擇停止植樹。我們發明，如許的一點點轉變，獲得了很是年夜的成效。
在上海、北京和天津這三個城市的試點運轉中，選擇“不需求一次性餐具”的下單量顯明變多。這么一件簡直零本錢的工作，每年可以讓跨越20%的外賣訂單不需求一次性餐具。而這個渺小的轉變假如推行到全國一切的城市，每年可以削減220億套一次性餐具的應用。
每個通俗人的小舉措都是有效的
這里我想特殊誇大的是，我們作為通俗人，每小我渺小的好心、渺小的舉措，對于處理天氣變更題目也是有效的。
在一項全國性的試驗中，我們讓志愿者及時監測中國跨越25000家重點排污單元的排放情形。假如發明某一家企業連續排放超標，志愿者就會經由過程分歧的渠道上訴這些企業，包含weibo、告發平臺、各地的環保熱線等。
這項試驗連續了10個月，志愿者一共上訴了跨越3000次。他們的上訴有效嗎？大眾的介入能起到轉變企業行動的本質性感化嗎？我們的試驗成果表白，他們的上訴不只有效，並且還對環保工作發生了很是年夜的正面影響。我們發明，假如一家企業由於排污超標，在weibo上被公然告發，它之后再次超標的概率會下降60%；非公然的告發也有效，但用途沒那么年夜，大要能下降20%。
在weibo上訴之外，我們還增添了一些評論、轉發和點贊。我們看到，市平易近的公然上訴，會在很年夜水平上惹起環保監視機構的追蹤關心，從而促進有關企業行動的改良，無論是空氣中二氧化硫的濃度仍是水淨化中COD（化學需氧量）的濃度，均在改良之后有了顯明降落。我們每個通俗人往做如許一件工作，本錢很低，卻可以讓周遭的狀況維護真正落到實處。
應對天氣變更，適才講了當局應當怎么辦、企業應當怎么辦以及我們通俗人能做些什么，最后我來一個開頭。
1998年的《新華字典》上，在先容冒號怎么用的時辰，用了這么一段話：“張華考上了北京年夜學，李平進進了中等技巧黌舍，我在百貨公司當售貨員：我們都有光亮的前程。”我想把這段話改一改：“張華成了一家ESG基金的基金司理，李平進進新動力行業當了一名財產工人，我放工以后兼職監測周遭的狀況守法企業：積極展開天氣舉動，我們的地球有了加倍光亮的將來。”（夏未涼收拾）
圖片查覓包養價錢故事｜巴西“莫小龍”的工夫之道_中國網
在南寧市廣西國際壯醫病院，莫小龍（左）向大夫溫勇進修按摩技能（7月4日攝）。
莫小龍原名加布里埃爾·德·莫拉斯，1978年誕生，來自巴西里約熱內盧，是廣東北寧一家武館的技擊鍛練。青年時代的莫小包養網龍因受工夫巨星李小龍的影響，自1999年起他開端接收體系的中國技擊練習。隨包養網排名著對中國技擊及中國傳統文明的日益清楚，他給本身取了一個中國名字——莫小龍。
2008年，作為交流生的莫小龍離開北京西醫藥年夜學交通進修。交通時代，他當真完成了針灸課程，同時也捉住機遇不竭進修中國技擊，在莫小龍看來，從西醫的治病救包養人到中國技擊的強身健體，這都是“工夫”。
停止進修后，莫小龍回到巴西，在故鄉開設了一家武館，同時也傳授西醫針灸課程，把本身在中國粹到的西醫針灸常識教授給故鄉的人。
2011年，莫小龍第二次來中國。他和一位南寧女孩結緣，次年二人在巴西結婚。2016年，莫小龍陪伴老婆回到位于廣東北寧市的老家，并決議留在中國任務。很快，莫小龍在南寧熟悉了他的技擊徒弟蔡榮坤，顛末數年練習后，在一家武館里當上了一名專門研究的技擊鍛練。
業余時光，莫小龍愛好騎行、品茶、進修書法。他也時常向廣東北寧本地的西醫就教，借機進修西醫診療身手。他在社交媒體開設了小我賬號，分送朋友本身進修中國技擊和西醫文明的心得，收獲了不少海內“粉絲”。“中國傳統文明真是太有魅力了，我要不竭地學下往。”莫小龍說。
本年是中國與巴西建交50周年，莫小龍盼望本身能做中國和巴西兩國國民之間的“文明使者”，讓中國的傳統文明被更多巴西人了解。
新華社記者 曹祎銘 攝
構建面向重大科技基礎設施的區域戰略性新興產業篩選體系去九宮格分享：框架與實踐_中國網
構建面向重大科技基礎設施的區域戰略性新興產業篩選體系：結構框架與實踐思考
中國網/中國發展門戶網訊 2021年3月，《求是》發表的習近平總書記署名文章指出：“進入21世紀以來，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進一步明確，要“發展壯大戰略性新興產業”。要通過強化國家戰略科技力量來推動戰略性新興產業的發展壯大和經濟體系的升級，重大科技基礎設施作為我國戰略科技力量的重要依托和載體，將會成為新一輪產業變革和科技革命的重要物質基礎以及技術基礎，對全面貫徹落實國家發展戰略性新興產業、實現科技產業變革具有重大的戰略意義。如何最大限度地發揮重大科技基礎設施的產業集聚效應，從而構建出具有創新驅動力的區域產業集群？如何全面釋放重大科技基礎設施的社會經濟效益，以推動區域經濟實現高質量發展？如何綜合考慮新形勢下的多方面因素，篩選出面向重大科技基礎設施的區域戰略性新興產業？回答相關問題，亟須建立一套合理的產業篩選理論體系。
新一輪科技革命和產業變革亟須構建面向重大科技基礎設施的產業篩選體系
戰略性新興產業的概念和演進
戰略性新興產業基于重大技術突破和需求興起，具有知識技術密集、資源消耗少、潛力巨大、綜合效益顯著等特點，對經濟社會發展有著重要引領作用。2010年，國務院頒布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。“十二五”期間，確定規劃發展新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、家教節能環保七大戰略性新興產業。“十三五”期間，進一步拓展戰略性新興產業的內涵，在七大基礎產業上新增數字創意產業。“十四五”規劃指出，“著眼于搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展”，這對戰略性新興產業的發展提出了新的、更高的要求。
戰略性新興產業是區域經濟高質量發展的重要引擎
戰略性新興產業是科技革命和產業變革的新方向，是培育區域新動能、打造未來新優勢的關鍵。“十三五”期間，戰略性新興產業發展迅速，規模日新月異，關鍵技術穩步突破，已經成為形成區域新質生產力的關鍵。例如，2023年深圳市戰略性新興產業的增加值達1.45萬億元、增長8.8%，占國內生產總值（GDP）比重41.9%，超過規模以上工業增加值6.2%的增長率，已經成為深圳經濟發展的重要引擎。九宮格“十四五”期間戰略性新興產業發展更是需要面向前沿技術和新興領域，抓住新一輪產業變革和科技革命的新機遇，著眼全球產業結構和布局調整過程中的新方向，勇于開辟產業新領域、挖掘發展新動能、尋找制勝新賽道。
戰略性新興產業發展仍存在瓶頸
我國戰略性新興產業正處于搶占制高點、向上躍升的重要關口，面臨著如下4個瓶頸。產業原始創新能力不足。目前我國基礎研究投入的整體水平和發達國家相比仍然偏低，基礎研究能力仍是明顯短板，原始創新能力的“瓶頸”問題亟待解決，需要實現“從0到1”的突破。高層次技術人才結構性短缺。戰略性新興產業具有知識技術密集的特點，涉及眾多前沿先進技術，但在人才引進方面，尚未形成全球人才吸納體系，人才培育體系未能與產業發展相匹配。產業培育周期長，資金投入與市場風險大。戰略性新興產業時租場地項目往往不確定性強、資本投入回報期長，單純依靠政府或少數龍頭企業難以滿足產業對資金膨脹式的需求。產業鏈協同發展基礎薄弱。龍頭企業未能有效引領上下游企業，并未形成互補集群式的發展模式，而中小企業規模較小，競爭力不足。
重大科技基礎設施是關鍵技術突破的重要支撐
新質生產力是以科技創新為主的生產力，而重大科技基礎設施正是科技創新的引領和支撐。2023年12月，中央經濟工作會議提出，“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。作為科學前沿革命性突破的重要支撐，重大科技基礎設施可以有效加強基礎研究，吸引國內外高水平人才，集聚引領新興產業共同發展，對戰略性新興產業關鍵技術突破起到了重要支撐作用。例如，東莞市“十四五”規劃重點發展生物醫藥產業，充分發揮散裂中子源對生物醫藥產業的集聚作用。2022年，松山湖生物醫藥產業基地集聚了全市80%以上的生物產業創新資源，約有500多家注冊生物醫藥企業，其中規模較大的有21家，實現總產值近240億元，已成為重要的核醫學研發中心、生物醫藥研發制造基地。
發達國家積極布局重大科技基礎設施
科技創新已成為提升國家核心競爭力的關鍵賽道，世界各國競相追逐，以期在全球競爭中獲得優勢。重大科技基礎設施作為科技創新活動的重要支撐平臺，對于拉動國民經濟增長、促進產業結構調整升級、提高科技競爭水平發揮出了重要的推動作用，美、英、德、日等發達國家自20世紀中期爭相布局前沿基礎學科，加強重大科技基礎設施建設，大力發展新興產業，以搶占未來科技發展制高點。例如，英國在2008年金融危機后，依托同步輻射光源、散裂中子源和大型激光裝置等平臺型重大科技基礎設施，逐步形成健康、能源和航空三大產業集群，為英國帶來大量的就業機會；德國依托重大科技基礎設施的研究方向不再局限于天文學、物理學等傳統學科，開始轉向下一代列車與汽車等更時租空間能帶動產業升級的前沿技術；日本重大科技基礎設施的布局為“社會5.0”時代需要的網絡數字、能源低碳、防災防疫等領域技術提供了重要支撐。
產業篩選體系構建
當前多數產業篩選的研究主要聚焦于重大科技基礎設施的科學價值、發展策略和管理機制，根據設施科學價值和內部管理模式給出相應的產業發展建議，缺少相關理論和基準體系，對產業發展方向的指導性不強，阻礙了設施經濟價值的發揮。重大科技基礎設施產業篩選不同于傳統區域產業篩選，尤其是在各個設施的研究范圍、主要學科、地理位置、投資水平和設施規模等都不盡相同的情況下，只有充分考慮設施本身的技術優勢和集聚效應結合地區產業的經濟規模、增長速度、資源條件，以及市場需求等各種因素，才能選擇出合適的戰略性新興產業助力地方產業變革，從而拉動區域乃至國家的相關產業發展。
本研究根據“十二五”規劃確定的新一代信息技術等七大戰略性新興產業及國家統計局制定的《戰略性新興產業分類（2018）》標準，基于波特鉆石模型（Michael Porter Diamond Model），充分結合重大科技基礎設施特點，構建戰略性新興產業篩選體系，為地方政府發展戰略性新興產業提供參考。
基于波特鉆石模型的戰略性新興產業篩選模型構建
重大科技基礎設施產業篩選的目標在于充分發揮設施的社會、經濟效益，帶動地區相關產業發展，其篩選的對象往往是高新技術產業或戰略性新興產業，具備技術密集、高附加值、高風險的特點。但是，產生于20世紀中期有著各自時代背景、假設前提和特定應用范圍的產業篩選經典理論，并不完全適用于我國當下各地區經濟產業發展不平衡的現狀和以重大科技基礎設施為核心的產業篩選體系。同時，經典理論的篩選目標和對象也不盡相同。例如，波特鉆石模型又稱菱形理論、國家競爭優勢理論，由美國哈佛商學院著名的戰略管理學家邁克爾·波特1990年在《國家競爭優勢》一書中提出，主要用于分析一個國家某種產業為什么會在國際上有較強的競爭力。模型包含生產要素、需求條件、相關與支持性產業、企業戰略結構，以及同業競爭狀況具有雙向作用的4個因素和政府、機會相關的2個變數。模型主要用于研究國家特定產業或企業在國際貿易與經濟領域中競爭力的動態要素體系，其分析要素在研究其他領域時欠缺普適性。
因此，本研究綜合當前主要的產業篩選理論，考慮重大科技基礎設施的特殊性和支撐性，對波特鉆石模型進行修正，建立適用于設施的戰略性新興產業篩選的鉆石模型（圖1）。該模型具有3個特點：強調技術支撐能力。將技術資源從生產要素中拿出，單獨作為一個維度。依托設施發展戰略性新興產業的重要前提是設施具備技術支撐能力，為相關產業的核心技術突破提供物質基礎，隨后向產業擴散，促進整個地區的技術發展。弱化企業競爭。將企業競爭放入產業競爭能力指標中。原始的鉆石模型主要研究國家競爭力，那么就不可忽略大型企業間的競爭，而本研究針對的是設施對地區產業的促進作用，主要考慮龍頭企業能否通過設施實現技術突破，從而推動地區產業發展。突出政府干預的作用。設施可支撐的相關產業多為戰略性新興產業或高新技術產業，選擇符合政府戰略規劃的產業，推動產業鏈優化升級。
戰略性新興產業篩選指標體系
本研究提出的重大科技基礎設施戰略性新興產業篩選鉆石模型包含區域資源稟賦、產業升級潛力、技術支撐能力、社會需求條件、政府干預力度和其他相關機會6個篩選維度和對應的11個一級指標。
區域資源稟賦。根據赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論，以及波特鉆石模型中的生產要素條件，地區重點發展的戰略性新興產業應該有良好的區域資源稟賦，能有效支撐相關產業和產業集群的發展。波特指出，建立持久競爭優勢的關鍵在于擁有創造生產要素的機制，而不僅僅是擁有生產要素本身。一個地區要想建立強大且持久的產業競爭優勢，必須發展高級和專業的生產要素，包括初級要素如天然資源、人力資源和基礎設施，以及高級要素如知識和資本資源。
產業升級潛力。一個地域的成功不僅依賴于單一產業的興盛，而是源自多元交錯的產業集群。因此，選擇產業時不能僅僅依賴現有支柱產業，還需著眼于有潛力的新興產業的發展。基于赫希曼的產業關聯度基準和波特鉆石模型的產業要素，針對戰略性新興產業的特點，本研究從產業成長能力和產業競爭能力兩個方面評估產業的升級潛力。產業成長能力可以從產業規模、產業增加值、項目投資額、成本費用率、總資產貢獻率等基礎指標評估，或者利用投入產出分析中的影響力系數和感應度系數來評估產業之間的聯系程度和擴散效應。產業競爭能力比較的內容就是產業競爭優勢，體現于產品、企業及產業的市場實現能力。產業競爭能力越強，設施可支撐的戰略性新興產業才越能行穩致遠，培育地方特色產業集群，以取得持久競爭優勢，實現經濟效益和社會效益的有機結合。
技術支撐能力。重大科技基礎設施屬于技術密集型的研究裝置，設施可支撐的戰略性新興產業往往離不開設施對相應技術的支撐能力。本研究通過相關技術成熟度和設施依賴性兩個方面評估設施的技術支撐能力。技術成熟度是技術發展應用的重要標準，可以基于美國國家航空航天局（NASA）開發的技術成熟度模型（TRL），邀請技術領域專家進行評估衡量。技術尚未成熟的科技成果難以準確評估其技術可行性、市場前景、經濟價值和投資需求，會阻礙科技成果轉化和產業化。技術成熟度高的科技成果代表著已成功將其應用于國內外產業領域的標桿實踐，相關技術已經突破，一經產業化就能迅速帶動當地產業發展。設施依賴性指的是該產業相關技術突破對該重大科技基礎設施的依賴性，一般依賴性越高，設施講座集聚產業的能力越高，越能吸引特色相關產業到該地區發展。設施依賴性還可以反映設施對產業的重要程度和設施舞蹈場地的產業集聚能力。
社會需求條件。根據筱原三代平的需求收入彈性基準和波特鉆石模型中的需求條件，社會需求條件維度包含生態環保和市場需求兩個指標。生態環境及其保護是關系到人類生存和社會發展的基本問題，在當下生產力突飛猛進的時代更是人民群眾的根本需求；可以用產業能耗、單位能耗產值、廢棄物排放量等指標進行衡量，同教學時也要考慮產業的可持續發展，以及技術研發、轉化過程的環保情況。市場需求指的是本國市場對特定產業產品或服務的需求。全球化的競爭使得全球科技創新空前密集活躍，創新技術和產品不斷涌現，消費者的消費意愿和需求也不斷變化，開始追求高標準的產品質量和服務，刺激了產業不斷革新。
政府干預力度。政府可以通過戰略規劃和干預措施間接影響其他要素，包括法律、政策、投資、稅收等多種方式。只有在穩定而靈活的頂層設計保障下，政府才能成為有效推動戰略性新興產業發展的權威力量，使其在市場運行機制中贏得有利的資源流向及合理的資源配置量。可以通過分析政府的戰略規劃，如產業是否入選地方“十四五”規劃、政府規劃的重點領域、計劃投資額度、新設項目數量、減免稅政策等綜合評估政府干預力度。
其他相關機會。主要指的是對產業有重大影響的機會，包括重大技術突破、金融或能源危機、外國政治決策、戰爭、自然災害等突發事件。例如，新冠流行帶動的生物醫藥產業發展、俄烏沖突導致的世界能源危機、美國技術封鎖制約了我國某些行業的發展等。這些機會導致了產業的不連續性，某些產品或技術的快速涌現，對產業造成了巨大影響，甚至可能重塑產業結構。但若出現引發機會的事件，產業是否能夠利用機會形成并提升競爭優勢就顯得極為關鍵。
實證研究——以高效低碳燃氣輪機試驗裝置為例
高效低碳燃氣輪機試驗裝置是“十二五”規劃的重大科技基礎設施，旨在提供開展燃氣輪機重大科技問題攻關的基礎性條件，填補國家長期以來大功率燃機試驗裝置的空白。裝置的建設和運行為多個領域提供了世界領先水平的試驗平臺，包括天然氣高效利用、煤炭清潔利用、可再生能源、第4代核能、儲能、節能等領域，有助于促進戰略性新興產業發展，增強區域原始創新能力，提升相關產業自主化能力，實現高水平科技自立自強。
本研究通過參加產業和學術會議，訪談頭部企業、高校和科研機構相關負責人，查閱大量學術文獻、政策文件、產業報告后，研究小組收集到大量資料數據。同時，邀請裝置法人單位中國科學院工程熱物理研究所、參建單位江蘇中科能源動力研究中心的相關負責人和專家，通過研討會的方式共同確定裝置可支撐的主要戰略性新興產業、產業篩選評估指標的計算方式和量表，以及我國燃機相關技術成熟度等內容。最終，綜合上述資料數據和評估結果，整理形成本部分內容。
確定初步篩選對象
根據國家統計局制定的《戰略性新興產業分類（2018）》標準、燃氣輪機有關的文獻和訪談數據，如圖2所示，設施主要可以支撐新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造、新一代信息技術、高技術服務（相關服務）六大戰略性新興產業、23個二級產業和71個三級產業。不考慮設施建設過程中的工程技術和建筑業，從長期運行來看，設施主要可以支撐的產品服務包括先進材料、燃機零部件、燃機整機、燃機相關系統、科學和工程相應的技術、信息、金融、法律服務等151種。由于燃機產業鏈涉及甚廣，零部件多達數萬個，尖端技術多達數千項，如表1所示，本研究初步篩選歸納了設施可以大力支撐的14個相關二級產業和重點產品服務作為初步篩選對象。
篩選結果與政策建議
本研究采用定量評估和定性轉定量的評估方式，面向高效低碳燃氣輪機試驗裝置，針對連云港市的戰略性新興產業進行了綜合評估。其中，將可以定量評估的指標依據相關數據賦予相應的分值，同時采用專家打分法賦予定性指標相應的分值，從而將定性指標轉化為可用分值評定的指標標準，最終使用層次分析法賦予各指標權重。本研究共發放《連云港市產業篩選體系指標權重調查表》《高效低碳燃氣輪機試驗裝置主要關聯產業定性指標綜合評估表》《高效低碳燃氣輪機試驗裝置主要關聯產業相關技術成熟度評估表》3份調查問卷，共回收有效問卷55份。
根據已有數據和問卷結果，從區域資源稟賦、產業升級潛力、技術支撐能力、社會需求條件、政府干預力度和其他相關機會這六大篩選維度作出總體評估，評估結果顯示：六大新興產業中節能環保產業評分最高，新能源產業次之。基于評估結果，連云港經濟技術開發區應將節能環保產業和新能源產業作為未來重點發展的戰略性新興產業。
連云港市節能環保產業發展政策建議。加大節能環保產業培育政策的供給力度。節能環保產業作為戰略性新興產業，對推動生態文明建設和實現碳達峰、碳中和目標至關重要。它不僅有助于降低企業用能成本和提升經濟效益，還能擴大有效投資、穩定工業經濟和就業渠道。連云港的節能環保產業處于初級階段，政府應積極實施國家相關政策，為產業高質量發展提供更全面的支持。強化高效低碳燃氣輪機角色功能。節能環保產業作為新興產業，其快速發展取決于持續創新產業核心技術，因此應鼓勵節能環保產業依托高效低碳燃氣輪機進行技術改造，強化裝置的角色功能，助力節能環保產業快速發展。引導社會資本積極參與。節能環保產業作為極具發展潛力的行業，會對社會資本產生強烈的吸引力。為了促進節能環保產業的快速成長，連云港政府應積極發揮引導作用，鼓勵并促進社會資本的參與，共同培育這一產業的壯大。
新能源產業發展的政策建議。圍繞“十四五”規劃落地實施，促進新能源產業高質量發展。《連云港市“十四五”能源發展規劃》指出，“十四五”期間，連云港市要堅持綠色發展，提升化石能源清潔利用水平，推動新能源產業進一步規模化。但新能源產業的發展受到技術能力與技術成本的制約，連云港市政府應鼓勵新能源產業重點依托高效低碳燃氣輪機試驗裝置，實現核心技術突破，降低技術成本，助力新能源產業快速實現規模化。圍繞“雙碳”目標落地實施，引導產業持續創新。連云港市地理位置優越，是“21世紀海上絲綢之路”的重要交通樞紐。在碳達峰、碳中和的背景下，連云港市應依托高效低碳燃氣輪機裝置建立試點示范，推動燃氣輪機裝置與新能源產業結合，產學研融合助力企業持續創新，助力連云港市實現能源的高質量發展，打造“一帶一路”強力支撐點。
重大科技基礎設施支撐產業篩選體系的實踐思考
地方政府應當充分發揮重大科技基礎設施對戰略性新興產業的集聚作用。設施所提供的獨特試驗條件和高水平技術支持，為新興產業的領軍企業探索科技前沿提供了不可或缺的物質基礎，對于地區匯聚創新資源，吸引高端人才，推動新技術的研發和應用，推動產業升級提供了強大的支撐。以歐洲同步輻射光源（ESRF）、英國鉆石光源和上海光源等為例，它們憑借先進的科研設備與服務，成功吸引了羅氏、上海創新中心、強生制藥研發中心等全球500強和行業領軍企業。這些企業的集聚不僅推動了地方經濟的顯著增長，更對整個產業鏈產生了強有力的帶動效應，為區域經濟的繁榮注入了強勁動力。
地方政府應當深入挖掘重大科技基礎設施在其全生命周期內所能衍生的多元產業，以進一步豐富和拓展區域產業生態。重大科技基礎設施在規劃、建設和運營等各個階段都能產生廣泛且深遠的衍生效益。以同步輻射光源為例，在其裝置建設期間，對高端科學儀器的需求極為旺盛，需要大量定制研發儀器設備以支撐項目的順利實施。面對這一需求，地方政府可以主動與科研院所進行緊密對接，系統梳理裝置建設期間對各類儀器的具體需求，以便高效銜接創新鏈與產業鏈資源。通過這樣的合作與對接，地方政府有望吸引一批高端儀器裝備的研發和生產企業在當地落戶，從而進一步推動區域產業的升級和發展，強化地方產業競爭力，為區域經濟持續增長注入新的活力。
地方政府應當認識到基礎研究的重要性，加強重大科技基礎設施的建設與運用，力求在原始創新領域取得重大突破，從而為戰略性新技術的蓬勃發展提供堅實的源頭支撐。以東莞市新能源汽車產業為例，中國散裂中子源為當地高新技術企業解決新型刀片電池材料結構、電池浸潤等關鍵問題上提供了重要幫助。當前，新一代信息技術、新能源、新材料及生物技術等領域的深度融合，正在重塑產業格局，使得傳統的產業邊界變得越來越模糊。地方政府必須繼續瞄準全球科技前沿，引領地區科技發展方向，推動產學研有組織合作，創新關鍵核心技術，以承擔起歷史賦予的重大使命。
（作者：張玲玲，中國科學院大學經濟與管理學院 中國科學院大數據挖掘與知識管理重點實驗室 中國科學院大學數字經濟監測預測預警與政策仿真教育部哲學社會科學實驗室；黃從利，中國科學院大學經濟與管理學院 中國科學院工程熱物理研究所；周非特、劉龍，中小樹屋國科學院大學經濟與管理學院；徐祥，中國科學院工程熱物理研究所；編審：楊柳春；《中國科學院院刊》供稿）
