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進夜，燈光次序遞次亮起，一片流光溢彩。從洪崖洞拾級而上，名頓開。高山上，一座留念碑躍進視線，這是重慶著名的十字金街——束縛碑步行街。

二水平分，兩江圍繞。渝中區是重慶中間地帶，而束縛碑地點地又是重慶城的中間之一，自古繁榮。

現在，顛末多番改革，束縛碑步行街在傳承汗青的同時，煥收回芳華活氣，以其豐盛的文旅資本吸引中外游客遠道而來。不只這般，步行街還積極成長金融財產，打造中心商務區，完成“上樓辦公、下樓逛街”，推進街區高東西的品質成長。

融會汗青與古代，步行街承載城市記憶

走進束縛碑步行街，途徑整潔，商展林立。一下高鐵，來自四川成都的游客馮歡拉著行李箱，灰溜溜包養網心得前來“打卡”。

“這里可以購物，吃各類小吃，還有厚重的汗青文明。”馮歡說。

常日里，束縛碑步行街老是轂擊肩摩，人聲鼎沸，一到節沐日，更是非常熱絡。本年國慶時代，束縛碑商圈迎客超600萬人次。

束縛碑既是一座碑，也是一條街，碑以街立，街因碑興。

置身碑下，抬眼看往，束縛碑高27.5米，邊長2.55米，碑內連地下共8層，設有旋梯抵達碑頂，“國民束縛留念碑”幾個年夜字在碑身上熠熠生輝。

束縛碑背后的故事，還得從抗戰時代說起。

以前，束縛碑地點街區名叫督郵街，因地處市中間，明清時代就熱烈不凡，是重慶當之無愧的“第一年夜街”。抗戰時代，浩繁企業在此湊集。抗克服利后，重慶國民在此樹立起“抗克服利紀功碑”。新中國成立后，街區因碑身上“國民束縛留念碑”題字得名。

新中國成立以后，束縛碑貿易街一直走在重慶貿易前沿：1950年重慶第一家百貨商場——重慶百貨開門營業，1989年重慶第一家外資企業——金夫人落戶。

1997年，重慶成為直轄市后，束縛碑貿易街被改革為步行街，重慶第一家港資古代化年夜型購物中間——年夜城市停業，開啟了重慶甚至西部城市商圈成長的新篇章，引領重慶時髦與潮水。

現在，束縛碑步行街不只有多家承載著幾代重慶人記憶的老字號，還有浩繁國際著名brand、200個brand首店，有日常平凡舉行會聚國際外著名鐘表brand的西部鐘表節、國潮咖啡文明節、束縛碑國際花費節、西部都會游玩節等運動。

2022年，束縛碑中心商務區擴容到4.2平方公里。2023年，束縛碑中心商務區完成社零總額1010.7億元，率先躋身西部首個社會花費品批發總額過千億元級的中心商務區。

近年來，束縛碑步行街先后取得商務部首批“全國示范步行街”“全國示范聰明商圈”，文明和游玩部首批“全國夜間文明和游玩花費集聚區”、全國“最具花費引領力商務區”等金字招牌。

“盡管重慶城市不竭成長擴展，但束縛碑仍包養然是市中間，文物浩繁，汗青厚重，在重慶城市格式中占有唯一無二的位置。”渝中區文物維護治理所副所長唐嵩說。

晉陞財產與效能，古代都會街區魅力實足

束縛碑步行街從汗青走來，向古代邁進，擁有豐盛的文明和游玩資本，也是外埠人來重慶游玩的必到之地。

“束縛碑并不高，但在我們心里，很是高尚，不只是重慶人剛強的象征，也是中華平易近族不平精力的表現。”薄暮，來自湖南的游客劉梅帶孩子企盼束縛碑，悼念汗青豐碑。

徜徉在束縛碑步行街，劉梅一家登上重慶舉世金融中間會仙樓不雅景臺，俯瞰兩江交匯、年夜橋橫跨，山城重慶一覽無餘。

“我們的目的是打造文商旅融會街區。”渝中區商務委相干擔任人先容，下一個步驟，束縛碑步行街將凸起文脈傳承、風采維護、效能晉陞、財產成長，充足發掘束縛碑汗青遺址和特點文明資本，經由過程選點、連線、擴面，打造文商旅融會精品。

近年來，渝中區對束縛碑步行街浩繁汗青文明遺存停止了補葺，出力打造特點汗青文明街區。魯祖廟傳統風采區煥新表態，郵局巷、筷子街、鐵板巷、書院巷等一批后街支巷也正在進級改革。將來，束縛碑步行街將連通“九開八閉”17座城門，打造環古城墻步道系統。

束縛碑步行街西南角，一棟白色建筑非分特別奪目，國泰藝術中間外型奇特，佈滿濃重文明滋味，建成10年來，為市平易近送上了《孔子》《單獨暖和》《霧起江州》《弦上巴渝》等國際外2500余場高東西的品質的公共文明產物“年夜餐”。抗建堂歷經80多年的沉淀，照舊演出各類經典劇目，不竭傳承抗戰戲劇精力，給民眾帶來沉醉式戲劇體驗。

老街區必有老字號。小濱樓、順慶羊肉、頤之時……老重慶人熟習的老字號文明被深刻發掘，摸索扶植老字號展現花費中間，讓中外游客一飽口福。

既要表現“重慶潮”，也要展現“古代感”。

年夜城市廣場與束縛碑步行街同年停業，承載了一代重慶人的記憶。現在，也迎來破繭成蝶的新機會，正在打造高端時髦貿易綜合體。

位于年夜城市廣場8樓的“重慶黃桷樹空中花圃”吸引浩繁游客打卡，花圃繚繞“黃桷樹”“山茶花”兩年夜山城人文IP，design了一系列具有重慶辨識度的景不雅，奇妙地把城市文明與天然景不雅融為一體，不只為束縛碑增加了新的城市風度，也為商場打造了新場景，激起新的花費活氣。

作為重慶夜經濟的主要包養承載地，束縛碑步行街鼎力優化“夜娛”“夜演”等文旅產物，推動夜間文旅花費進級，并與洪崖洞、十八梯、戴家巷等傳統風采區無機銜接，讓游客不走回頭路，飽覽山城殘暴夜景。

成長貿易與商務，連續改革拓展商圈效能

“與普通純貿易街分歧，束縛碑步行街既是貿易街，更是商務區。”束縛碑中心商務區管委會相干擔任人先容，束縛碑步行街保持貿易和商務并重，打造著名企業湊集區，為街區帶來茂盛的人氣和花費。

現在，商圈空間范圍也在不竭拓展，構成束縛碑—朝天門商圈，集聚世界500強企業80家，區域億元稅收樓宇增至26棟。

企業接連不斷，運動奇光異彩。福布斯中國束縛碑論壇、中新金融峰會、時髦芭莎·國際金街年夜包養網秀……系列節會運動落地束縛碑。

束縛碑商圈的成長也面對路況等基本舉措措施缺乏的困難。

“空間無限，成長無窮”。束縛碑商圈扶植“精雕細琢”，體系晉陞貿易商務周遭的狀況：建成一帶六橫七縱快行慢游特點步行體系，讓路況更為靈通；塑造山城江城光景遠望體系，讓周遭的狀況加倍亮麗；實行路況、城管、文旅、安防等重點範疇聰明治理，使商圈更趨智能；打造近悅遠來主客共享的國際化中心商務區，效能加倍完美。

地下環道扶植讓束縛碑商圈緩解路況壓力。這幾年，束縛碑商圈建成包養網排名投用全國首條7.5公里地下環道，貫穿28個樓宇地下車庫和2.3萬個車位，緩解了空中30%的路況壓力。國網重慶郊區供電公司同步扶植電力地道，連互市圈各個貿易年夜樓，完成多座變電站智能互聯，保證商圈用電，扮靚山城夜景。

在效能上，束縛碑商圈不竭改革晉陞，讓老街區煥發新活氣：強化十字金街高端brand，辦事高能級總部企業湊集，凸起時髦潮水休閑體驗、文明創意效能。

萬象新華中間、年夜城市“蝴蝶打算”、渝都MOXY亞太旗艦店……短短幾年，渝中便新增辦公空間100萬平方米，財產空間總量擴容至900萬平方米。

束縛碑商圈作為重慶商務商貿成長極核，對外開放展現窗口，商務辦公湊集，南北之聲不停于耳。現在，外資外事機構依然會聚于此。

今朝，束縛碑商圈會聚重慶所有的13家領事機構，國際機構組織10多個，外資企業跨越700家，湊集工銀安盛、中銀金租等金融機構，此中市級以上金融機構100余家。

“放工后，我就在四周和伴侶逛街購物，安適得很。”一家銀行員工小李先容，走出辦公樓，就是貿易街，生涯非常便利。

厚重的汗青孕育了這里豐盛的人文底蘊，更滋養清楚放碑商圈濃烈的貿易氣氛。古舊和立異，傳統和古代，人文和潮水，在此聯合成為一個全體，并連續滋養這座城市。

   

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。我們邀請到文化和旅游部副部長張政先生介紹情況，并回答大家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：文化和旅游部藝術司司長明文軍先生、公共服務司司長陳彬斌先生、產業發展司司長繆沐陽先生。

下面，我們首先請張政先生作介紹。

2024-09-30 14:30:53

文化和旅游部副部長 張政:

大家好。今天是烈士紀念日，我們向人民英雄致敬。借今天發布會的場景，我們向多年來關心和支持文化和旅游工作的各位記者表示感謝。非常高興能有機會在這里，與幾位同事和大家一起交流推動文化和旅游高質量發展的相關情況。

文化興則國運興，文化強則民族強。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游工作，對建設文化強國作出全面部署，召開旅游發展大會，習近平總書記對宣傳思想文化工作、對旅游工作作出重要指示。文化和旅游部黨組認真學習貫徹習近平文化思想，落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，著眼黨和國家工作大局，聚焦人民美好生活向往，努力推動文化和旅游高質量發展。大家都已經注意到，現在“文旅熱”已經成為常態，大家都非常關注。

接下來，就總體的情況，我從六個方面給大家作介紹。

一是我們努力創作推出優秀文藝作品，加大舞臺藝術、美術創作的支持力度，實施新時代系列藝術創作工程，鼓勵文藝工作者深入生活、扎根人民搞創作，推出不少好戲好展好活動，像慶祝建黨百年的大型文藝演出《偉大征程》彰顯大國藝術風范，像大家熟悉的舞劇《永不消逝的電波》《只此青綠》叫好又叫座，描繪時代風貌、聚焦人民生活的美術佳作迭出。

二是我們努力提升公共文化服務效能，合理規劃建設、健全完善公共文化設施網絡，打造近4萬座城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。適應信息化發展，建設智慧圖書館體系、公共文化云，群眾品書香、學才藝、悅身心，有了更多好去處、好資源。對接群眾需要，組織四季村晚、群眾歌詠、廣場舞等活動，吸引越來越多群眾唱起來、跳起來、樂起來。

三是我們努力守護好傳承好文化遺產，實施中華文明探源工程、考古中國等項目，開展第四次全國文物普查，系統推進非遺保護、傳承、研究、傳播，讓非遺綻放新光彩、煥發新生機，與現代生活更好連接。“博物館熱”“非遺熱”持續升溫，觀賞文物、體驗非遺成為新風尚。今年7月，北京中軸線成功申遺，社會舞蹈場地廣泛關注，讓文化遺產再度成為暑期的“頂流”。

四是我們努力推動文化產業持續增長，實施國家文化數字化、重大文化產業項目帶動等戰略，推動文化產業規模持續擴大，經營主體發展壯大，質量效益明顯提升。今年上半年，規上文化及相關產業企業實現經營收入近6.5萬億元，同比增長7.5%。演唱會、音樂節火遍大江南北；“國潮”“新中式”“文創”兼顧中華美學與現代設計，走進尋常百姓家，圈粉無數。

五是我們努力促進旅游業高質量發展，持續提升傳統業態、培育新業態、新場景，推動旅游與文化、體育、商業、農業等加速融合，推出多樣化、個性化、品質化產品，舉辦“中國旅游日”“旅游中國 美好生活”等系列活動，圍繞假期等重要時段開展消費促進活動，讓群眾有得游、游得好、游出“性價比”。除了國家5A級景區、國家級旅游度假區等旅游首選，演出、賽事、影視劇等也成為旅游吸引物、休閑新選擇。前三季度，預計國內旅游人次42.9億、旅游花費4.32萬億元，同比分別增長16.8%和17.1%，接近2019年峰值水平。旅游業的火熱，既豐富群眾生活，又提振市場信心，帶動交通、住宿、餐飲、零售等消費增長，有力發揮作為幸福產業、民生產業、新興戰略性支柱產業的應有作用。

六是我們努力推動中華文化走向世界，配合中國-中亞峰會等重大外交活動舉辦系列文藝演出，積極拓展雙邊、多邊文化和旅游交流合作，擴大“歡樂春節”等品牌影響力，圍繞入境旅游堵點推出系列舉措、提升便利化水平，在14國舉辦27場“你好！中國”旅游形象海外推廣活動，吸引更多外國民眾來華旅游，體驗賓至如歸、感受美好中國。前三季度，預計入境旅游人次0.95億，同比增長55.4%，恢復至2019年同期的93.4%。

下一步，文化和旅游部將認真學習習近平文化思想，落實黨的二十屆三中全會精神，聚焦加快建設文化強國、旅游強國的目標任務，以滿足人民文化需求、增強人民精神力量為重要著力點，堅持問題導向、深化改革創新，拿出一攬子有針對性、有明顯成效的增量政策舉措，推出一系列惠民惠企促消費活動，提供更多優秀文化產品、優質旅游產品，努力推動文化和旅游高質量發展取得新突破。

國慶假期將至，文化和旅游系統將舉辦精彩紛呈的文旅活動、推出實打實的惠民舉措。比如全國舞臺藝術優秀劇目展演、國家藝術院團演出演播季正在舉辦，好戲連臺；五年一屆的全國美術作品展覽在中國美術館開幕，佳作薈萃；全國國慶文化和旅游消費月、鄉村創意生活季、近千場非遺主題活動也將陸續開展。希望大家多關注、多報道。

謝謝。

2024-09-30 14:32:18

壽小麗:

謝謝張政副部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

2024-09-30 14:40:09

封面新聞記者:

黨的二十屆三中全會強調“優化文化服務和文化產品供給機制”。請問，如何提供更多的優質文旅產品和服務，更好滿足人民群眾精神文化生活的新期待？謝謝。

2024-09-30 14:55:39

文化和旅游部藝術司司長 明文軍:

謝謝您的提問，我想從文藝工作的角度來跟你交流。我們認為人民群眾對美好生活的向往很多時候都體現在對高質量文藝作品的需求中。我們也正在不斷完善這方面工作的體制和機制，進一步推動文藝創作。我們希望通過這樣的舉措來更好地滿足人民群眾這一需求。

第一，創作生產更多文藝精品是我們工作的立足點。剛才張政同志介紹了最近比較熱的一些舞臺優秀作品，這些年輕人喜愛的新作、佳作，《永不消逝的電波》也好，《只此青綠》也好，掀起了一股舞劇熱。但同時，我們還有北京戲樓里的京劇、蘇州園林里的昆曲、陜西千年城墻上的秦腔、河北社區里的梆子也都唱出了中國的戲曲熱。這些喜人的景象是各地文化和旅游部門推進藝術創作規劃的結果。我們也將繼續實施系列重大創作工程項目，規劃在其中起著非常重要的作用，它帶動各藝術門類不斷推出文藝精品，特別是推出精彩的折子戲、舞蹈、兒歌等一些中小型藝術作品。同時，我們要助力像音樂劇等一些藝術品種的質量提升，加大對中國戲曲的扶持力度，讓更多的“00后”“10后”都能夠愛上我們中華民族優秀的傳統文化。

怎么做到這一點？接下來我們要大力建強各級文藝院團。很多大團、名團，還有烏蘭牧騎式的文藝隊伍，常年在城市中、鄉村中進行演出。讓優秀作品火在城市、熱在基層。我們將對國有文藝院團、民營文藝表演團體以及最基層的鄉村戲班、民間班社等進行分類指導和扶持，完善各類建設機制，推動它們高質量發展。有了這些優質的文化資源，我們還要不斷地拓展優質文化資源直達基層的渠道，進一步完善政府購買演出服務機制，這個機制已經推行很多年了。加大戲曲進鄉村、進社區、進校園、進街道的力度，讓城市有城市的精彩、鄉村有鄉村的煙火。我們將繼續支持數字演藝內容以直播、演播、放映等形式走進“小屏”“中屏”“大屏”，鼓勵名家新秀走進直播間，讓優秀作品登錄熒屏，探索開辟第二劇場，讓更多的觀眾共享文藝創新發展小樹屋成果。

《只此青綠》舞臺劇已經拍成了電影，明天將在全國上映，為國慶添彩，希望更多人走進影院去觀看。

在文旅融合方面，文藝要為文旅融合提供很好的內容。很多朋友因為昆曲、評彈愛上了江南，因為川劇走進了寬窄巷子，因為《只有河南》《只有紅樓夢》沉浸在了河南鄭州、河北廊坊，因為看過《我的阿勒泰》，看過《掀起你的蓋頭來—新疆是個好地方》這臺晚會，而奔赴了大美新疆。我們將繼續提升文藝與旅游結合水平，讓文藝為市場賦新、為產業賦能、為旅游賦美。同時，還要通過文藝積極推進國際人文交流合作。前幾天，中央芭蕾舞團完成了《紅色娘子軍》首演60周年紀念活動，60年來，這部名劇在國內外共演出了近5000場，走遍了五大洲，引起了廣泛共鳴，獲得了海內外觀眾高度評價。近期深圳歌舞劇院武術題材的《詠春》，也在海外做了精彩上演，引發了很多觀眾跨國欣賞。

下一步，我們也將推動更多的優秀舞臺藝術作品走出國門，向世界講述中國人的故事和情感，講好人類共同的命運與奮斗。最近，很多年輕朋友因為《新龍門客棧》，特別是當中女小生的精彩表演而愛上了越劇，反映出大家對文藝新人新作的期待。我們會搭建更大的平臺為更多優秀、勤奮的新人提供亮相舞臺，為更多創新的、小而美的作品開辟精彩平臺，讓我們的文藝舞臺百家常新、百花常艷。謝謝。

2024-09-30 14:55:50

經濟日報記者:

我們注意到，近兩年各地“文旅熱”持續升溫，涌現出一批網紅城市、熱門景區、新型項目。請問在促進文旅消費、推動產業發展方面，文旅部有哪些工作考慮？謝謝。

2024-09-30 15:02:54

文化和旅游部產業發展司司長 繆沐陽:

謝謝你的提問。正如剛才張政副部長所講的，文旅熱現在已經成為常態，當前文旅市場人潮涌動，消費活力持續釋放，文旅業已經成為重要的民生產業、重要的幸福產業，在促進經濟轉型升級、引導擴大消費、滿足人民美好生活的需要等方面越來越發揮著重要作用。根據當前文旅產業發展的形勢，我們即將出臺一系列促進文旅消費、推動產業發展的措施。

一是實施新型業態提升計劃。我們將加快發展線上演播、沉浸式體驗、郵輪游艇、房車露營等文旅新業態，推廣“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”等特色模式，繼續打造像“為一場演出奔赴一座城”“我的阿勒泰帶火新疆游”等現象級案例。

二是實施文旅消費促進計劃。鼓勵各地推出文旅消費惠民舉措，開展國慶文化和旅游消費月，以“歡度國慶佳節 暢游錦繡山河”為主題，組織各地圍繞壯美山河、歷史文化、大國重器、時代風采等，將陸續舉辦超過3600項約2.4萬場次活動，各地將發放5億元文旅消費券等消費補貼，開展“旅游中國 美好生活”主題推廣活動，把實惠便利和歡樂送到廣大老百姓的身邊。

三是促進文旅產業數字化。建設一批文旅科技創新平臺，推動5G、AR/VR、人工智能等科技成果在文旅行業轉化應用，打造更多智慧旅游、沉浸式體驗等數字化體驗的新場景。比如很多朋友肯定都體驗過的上海的《消逝的法老》《風起洛陽》、河南的《重返侏羅紀》等等。

四是開展文化和旅游領域的設備更新工作。對使用多年、性能落后、安全性不足的文旅設備利用超長期特別國債進行更新換代，更新一批安全性高、穩定性強、體驗感好的觀光車輛、索道纜車、游樂設施、演藝設備、智慧文旅裝備等。

五是實施國家旅游風景道工程。研究推出一批文化特色鮮明、配套服務好的旅游風景道，進一步完善旅游基礎設施。

六是辦好鄉村創意生活季。創新開展鄉村音樂會、藝術嘉年華、創意集市等活動，為大家體驗鄉風鄉情提供更多選擇，比如目前正在四川成都彭州舉辦的白鹿·中法古典音樂藝術季，吸引了大量熱愛音樂的朋友。

七是創新推出一批旅游專列。與國家鐵路集團合作，在今年已經開行1430列旅游專列的基礎上，將繼續推動增開330列新的旅游專列，這里包括大家耳熟能詳的“龍江號”“熊貓專列”“呼倫貝爾號”等特色旅游列車。

八是優化過境免簽政策。聯合相關部門持續優化簽證和通關政策，穩妥擴大免簽國家范圍，優化過境免簽政策，提高入境旅游的服務便利化水平，推動入境旅游高質量發展。

總之，我們將努力營造暖心、舒心、放心的消費環境，不斷推動文旅產品和業態迭代升級，為廣大群眾提供更高品質的旅游體驗，讓大家乘興而行、盡興而歸。

謝謝。

2024-09-30 15:03:16

科技日報記者:

科技創新對文化發展具有重要引擎作用。請問文化和旅游部將如何進一步提升科技創新效能，更好支撐文化和旅游高質量發展？謝謝。

2024-09-30 15:05:34

張政:

這個問題非常重要，也非常感謝您提出這個問題。新時代以來，新技術正成為推動文化和旅游高質量發展的強勁引擎，層出不窮的新技術催生了越來越多的新產品、新場景、新體驗，當然也給我們提供了更多好的體驗方式、體驗選擇。新技術怎么樣才能更好賦能文化和旅游？我從以下幾方面給大家介紹一下：

一是聚焦優質產品供給。運用智能技術輔助創作生產，推動舞美、燈光、音響、觀演互動等集成技術及裝備攻關，培育線上線下融合展演展播、云演藝、云劇場等豐富多樣的新業態。從數字藝術展覽到舞臺上的全息投影演出，從主題街區“長安十二時辰”到沉浸式全感劇場“風起洛陽”，數字呈現、虛實結合等技術，讓觀眾感受更親切、體驗更逼真。

二是聚焦公共服務品質升級。積極引導支持科技創新項目，加大技術攻關和成果轉化，從智慧圖書館、博物館到智慧景區、沉浸式體驗新空間、大型主題樂園，智慧元素越來越多出現在文旅場景中。如今，線上閱讀圖書、觀看文藝演出、看展覽、聽講座、學才藝已經成為老百姓享受公共文化服務的新常態。在更多的旅游場所，游客能夠享受到無感入園、智能導覽、沉浸體驗等更便捷、更多彩、更炫酷的服務。

三是聚焦文化遺產傳承保護。將新技術用于陶瓷、刺繡、燈會、書畫非遺項目，使傳統非遺煥發時代光彩。文化遺產以全新方式活起來、潮起來、火起來，吸引了更多人特別是年輕人的主動關注和傳播，為中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展注入新活力。《永樂大典》高清影像數據庫360度還原大典原貌，把國之瑰寶變成一本3D立體動畫書，用背景動畫與音效展現曲折歷史，讀者可以在線上零距離欣賞傳統紙張的精美工藝、館閣體書法的細膩筆觸，感受中華文化之美。

四是聚焦市場監管監測。運用大數據和人工智能技術，加強對違規違法行為的智能篩查和精準識別，保障公眾文化和旅游權益。大力推動行業裝備技術提升，提高智能化管理水平，讓文旅設施更舒適，讓文旅場所更安全，讓文旅市場更有序。同時，通過系列標準促進演出場所、舞臺設備、旅游景區、游樂設施等方面的規范管理，提供安全放心的服務。

下一步，我們將持續推動創新平臺建設和科技項目培育，加快推動新技術在文化和旅游領域應用，積極支持圍繞數字文化服務場景、文化和旅游融合等領域開展技術創新，培育發展新質生產力，更好地支撐文化和旅游高質量發展。謝謝。

2024-09-30 15:05:46

北京青年報記者:

當下年輕人越來越關注非遺，也越來越喜愛非遺，請問如何看待這個現象。另外，文旅部就推進非遺的系統性保護、推動非遺豐富群眾的文化生活有什么舉措？謝謝。

2024-09-30 15:14:56

張政:

這個問題很精準。非遺和年輕人現在密切關聯。這個問題請陳彬斌司長回答。

2024-09-30 15:15:14

文化和旅游部公共服務司司長 陳彬斌:

感共享會議室謝您的提問，正如您所說，現在“非遺”越來越熱。怎么解讀這種現象呢？我們首先分享一組數據，經過多年的努力，我們國家基本建立了國家、省、市、縣四級的非遺名錄體系，一共認定了10萬余項非遺代表項目、9萬余名代表性傳承人，43個項目列入聯合國教科文組織非遺名錄名冊，位居世界第一，我國31個省區市都出臺了非遺保護條例。非遺正在成為我們美好生活的重要組成部分，有三個方面值得大家關注。

第一，我們持續推動非遺和日常生活更加緊密的連接。今年春節網上有一會議室出租個熱議的話題，叫做“過年的儀式感是非遺給的”，春節期間全國共舉辦非遺活動4.54萬場，這個熱度從春節開始一直延續到今天，像淄博燒烤到天水的麻辣燙，從廣西的螺螄粉到福建的沙縣小吃，舌尖上的非遺充實了大家的胃，也溫暖了大家的心。除了美食以外，“跟著非遺去旅游”，剛才繆沐陽司長講到了好幾個跟著去旅游，其實“跟著非遺去旅游”也是這幾年旅游的一個新常態，進一步釋放了消費新潛力。比如去秦淮看燈會、去泉州簪花圍、去歙縣耍魚燈，這些已經被很多年輕人列入旅行目的地清單。《非遺里的中國》第一季播放的時候，觸達的觀眾達到7.1億人次，全網覆蓋用戶超過80億人次。

“非遺”除了好看好吃、融入生活以外，還能實實在在的服務社會發展，惠及民生。我們在全國60%以上的縣，也就是1721個縣設立了9100多個非遺工坊，讓村民能夠在家門口實現靈活就業。比如像湖南湘西州依托苗繡實施了“讓媽媽回家”公益行動，其中有一個工坊叫七繡坊，七繡坊一個非遺工坊就為近2000名農村婦女提供職業技能培訓，她們實現了“守著娃、繡著花、養活自己又養家”的樸素理想。2022年，“中國傳統制茶技藝及其相關習俗”列入聯合國教科文組織人類非遺代表作名錄，在全國832個脫貧縣中，150多個縣的茶葉是主導產業之一，茶產業年產值超過千億元，累計帶動了260多萬貧困人口的脫貧致富。

非遺還值得關注的第三點是它的年輕態。非遺雖然是文化遺產，但現在越來越多被年輕人所接受，比如說大家熟悉的太極拳、八段錦等，被很多年輕人作為養生秘笈。今年特別火爆的《黑神話：悟空》，出場的陜北說書，2分鐘獲得千萬觀看量。越來越多年輕傳承人進入到直播間，我們統計，現在全國國家級非遺1557個項目，超過了99%以上的項目都有了比較穩定的新媒體賬號和內容。非遺的年輕態，充分彰顯了中華優秀傳統文化的勃勃生機。非遺還和時尚相連接，像香云紗、藤編、絨花等國家級的非遺和國際品牌聯手，這幾天以海南黎錦為創作主題的時裝秀還登上了巴黎時裝周。

國慶即將到來，各地將舉辦好吃、好玩、好體驗的非遺主題活動。像中國非遺館、浙江非遺館、廣東非遺館都為大家準備好了非遺展演、美食集市、研學體驗。天津將舉辦京津冀非遺聯展，打造社火巡演、非遺購物節等活動。山西將組織百名面食技藝非遺傳承人共同制作一根面，現場展示傳統面食技藝，免費供游客品嘗，歡迎大家國慶期間參與我們的非遺活動。謝謝。

2024-09-30 15:15:27

極目新聞記者:

近年來，文旅市場可謂是“熱力十足”。但我們也注意到，文旅市場也出現了一些安全事故、違規等問題。請問在推動文旅市場平穩安全、有序發展方面采取了哪些措施。謝謝。

2024-09-30 15:21:25

張政:

這個問題請明文軍司長回答。

2024-09-30 15:21:36

明文軍:

謝謝您的提問。近年來，文旅市場十分火熱，直接關系到老百姓生活的幸福感、獲得感。在發展過程中，的確像你說的出現了一些問題，包括一些安全隱患、不合理低價游、黃牛倒票等亂象。我們對這些問題高度重視和關注。工作上，我們遵循三個非常重要的原則，著力把“讓出游更安全、讓市場更有序、讓辦事更便利”作為工作的出發點和落腳點。

時時刻刻把“讓出游更安全”放在首位。我們不斷健全安全生產工作機制，壓實安全生產主體責任，在節假日、汛期、暑期等重要時間節點和時段，一方面專門部署行業安全工作，督促行業加強安全防范。另一方面，通過多渠道、多種方式發布出游提示，提升游客安全意識。有些提示很細，比如我們會同公安、交通等部門規范旅游客運安全帶的使用，保障游客生命安全是我們最關心的事兒。同時，我們會同氣象部門開展旅游氣象預警，今年暑期向22.2萬個旅游團體發時租送了氣象災害預警信息共83.3萬次，保障了團隊出行安全。

時時刻刻把“讓市場更有序”抓在手上。為了解決“黃牛倒票”問題，我們會同公安部門加強治理，實行大型演出活動實名購票、實名入場，將大型演出活動對外公開銷售門票比例由原來的70%提高到85%，增加門票供給。同時，嚴查倒賣炒作票證信息等違法行為，依法維護消費者合法權益。為了解決“不合理低價游、無證從事旅行社業務”的問題，持續開展系列專項整治，今年以來清理違規網絡招徠信息4萬多條，查處案件2200多起，公開通報典型案例，震懾違法違規行為。加強信用訪談體系建設，指導督促各地加強失信主體認定，把失信企業和個人納入重點監管名單，實施更精準的監管，讓失信者付出應有代價。

更重要的是時時刻刻把“讓辦事更便利”放在心上。我們開發了“文旅市場通”APP，政務服務更加便利，高頻政務服務事項可以隨時隨地提交申請、查看進度。為了提高群眾滿意度，我們還持續健全文化和旅游市場政務服務“好差評”機制，提升服務質量。同時，規范涉企執法檢查，公布“事項清單”，明確“自由裁量”標準，指導推進“無事不擾”“首違不罰”“簡案快辦”等措施和辦法，暢通舉報投訴渠道，及時回應群眾訴求。

明天就是國慶假期了，借今天這個機會，也請各位媒體朋友跟我們一起提醒廣大游客，合理安排行程，增強安全意識，謹慎選擇明顯低于成本的低價旅游產品，慎重參與高風險項目，不前往未開發開放、缺乏安全保障的區域。謝謝。

2024-09-30 15:21:50

海報新聞記者:

現在，各地熱門景區人氣值拉滿，跟著演出去旅行、跟著電影去旅行、跟著詩詞去旅行成為老百姓出行的新選擇。請問，在豐富旅游產品供給、提升景區管理服務水平方面還有哪些舉措？謝謝。

2024-09-30 15:36:05

繆沐陽:

剛才張政副部長、明文軍司長、陳彬斌司長介紹了一場秀、一首歌、一出戲、一款非遺產品，現在都成為說走就走的理由，成為重要的旅游吸引物。這就得出一個結論，旅游已經成為一種重要的生活方式、學習方式、成長方式。從立足于人民多樣化、個性化、高品質需求，文化和旅游部近年來圍繞這些方面做了系列工作。

一是打造優質景區景點，二是打造跨區域旅游產品，三是打造精品旅游路線。打造優質景區景點方面，我們在擴大A級景區、紅色旅游景點等觀光產品的供給基礎上，加大度假區、休閑街區、鄉村旅游重點村鎮等休閑度假產品的培育力度，同時注重推出了工業旅游、體育旅游等融合產品。截至目前，全國共有A級旅游景區1.57萬家，其中，5A級景區339家；紅色旅游經典景區300處；國家級、省級旅游度假區近900家，其中國家級旅游度假區85家；國家級、省級旅游休閑街區700余家，其中，國家級164家；鄉村旅游重點村鎮9500余家，其中，全國鄉村旅游重點村鎮1597個，浙江余村、安徽西遞村等8家入選聯合國旅游組織的“最佳旅游鄉村”，數量居全球第一。此外，還有國家級滑雪旅游度假地26家；國家工業旅游示范基地22家；國家級體育旅游示范基地74家；智慧旅游沉浸式體驗新空間42個。

在打造跨區域旅游產品的方面，我們推動建設京張體育文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、長江國際黃金旅游帶、黃河文化旅游帶等。在打造精品旅游線路方面，我們打造了一批主題突出、特色鮮明的旅游線路，推出了鄉村旅游、大國重器、美食旅游、自駕游等路線。就在昨天，我們剛剛聯合國家林業和草原局發布了14條生態旅游路線，今天，我們推出了85條“人間有味 自在鄉村”全國鄉村旅游精品線路。下一步，我們將努力推動世界級旅游景區、旅游度假區的建設，推動高等級景區度假區建設，推出一批鄉村旅游集聚區，打造更多跨區域的旅游產品，還將培育一批旅游名縣。

大家也都很關心，目前出游的一些難點堵點問題，比如預約難、入園難、支付難等。為解決“預約難”，我們要求常年不超過最高承載量的旅游景區不實行預約，確實需要實行預約的要積極指導景區科學設置并發布線上、線下購票預約渠道，簡化預約程序、優化預約服務。為了解決“入園難”，我們要求旅游景區盡量減少個人信息采集，對于實施線上預約購票、憑證入園的景區，全面升級線上線下的身份識別系統，持續推進外國人永久居住證適配性改造和便利化利用工作。

為了解決入境游客“支付難”問題，我們大力推進支付便利化工作，將國家4A級以上旅游景區、省級以上旅游度假區、國家級旅游休閑街區、全國鄉村旅游重點村鎮等四類旅游場所列為重點場所，要求全面提供外卡刷卡、掃碼支付、現金使用等多元化支付服務。目前，我們還在持續指導四大類重點旅游場所完善外籍人員證件和支付方式的預約驗證，優化入境旅游支付環境，讓入境游客能夠“暢游中國”。

同時，為了方便廣大游客查詢，我們在文化和旅游部官網公布了全國各省（區、市）5A級旅游景區、國家級旅游度假區、鄉村旅游精品路線等信息。

在這里也拜托各位記者朋友，對文化和旅游部的官網中的旅游信息、旅游線路，進行廣為宣傳。

謝謝。

2024-09-30 15:36:29

臺灣聯合報記者:

就兩岸人員往來，近日大陸已經宣布恢復福建居民赴馬祖和金門的旅游簽注申請，按照文旅部之前的說法，要等到平潭到臺灣的海上客運直航恢復后才會開放福建居民赴臺灣本島團體旅游。所以，請問一下目前的推動進度如何？下一步規劃又怎么樣？謝謝。

202時租會議4-09-30 15:46:39

張政:

謝謝您的提問。據了解，現在已經有一些大陸居民前往馬祖和金門旅游，也請您關注一下“十一”假期期間，估計會迎來一波赴馬祖、金門的旅游高峰。我們希望大陸居民能夠早日赴臺灣本島旅游，也希望臺灣當局真正從兩岸民眾福祉出發，確保兩岸旅游交流順利進行。謝謝，祝您國慶愉快。

2024-09-30 15:46:50

壽小麗:

還有兩位記者舉手，最后兩個問題。

2024-09-30 15:47:07

中國日報記者:

近年來城鄉基層群眾的精神文化需求日益高漲，請問在豐富基層文化產品和服務、提升基層服務水平方面，我們都做了哪些工作？謝謝。

2024-09-30 15:47:21

張政:

這個問題請陳彬斌司長回答。

2024-09-30 15:47:59

陳彬斌:

現在去文化場館看演出、看展覽、聽講座是老百姓比較關注的熱點，怎么應對這種需求，滿足這樣的期待，是我們公共文化服務的一個重點。從以下三個方面推進：

第一個方面，要讓老百姓能夠去文化場所更方便，享受更多服務。大家有沒有注意到，在很多城市除了傳統的博物館、美術館、圖書館等設施以外，又多了很多新面孔，叫做“城市書房”、“文教學化驛站”，這些新型文化空間散布在社區周邊，房子不大但內容豐富，方便老百姓到里面看書，看小型展覽和演出。這些小而美的空間，增長速度非常快。今年8月底的數據是3.88萬個，比去年增長5000個。除了開放更多設施以外，我們還推進公共文化設施延時、錯時開放。疫情之后，國家圖書館的開放時間夏天延長到晚上9點，冬天到晚上8點。這幾天大家注意到，為了迎接國慶長假眾多的游客，上海、南京、西安、廣州的博物館等公共文化場所都開展了延時服務。服務的內容也在不斷提升，這兩年來大家可以在網上看到，上海、浙江、山東等地出現了市民藝術夜校，由公共文化機構開辦，曾經出現了65萬市民在線搶9000余個市民夜校名額的現象，這也反映了，到夜校學習藝術去“充電”，已經成為年輕人的生活方式。

第二個方面，立足老百姓需求，讓鄉村和社區群眾文化活動更加豐富。現在，老百姓參加文化活動不光是聽、看，更多地是想自己唱、自己跳，成為主角、站C位。所以，這幾年我們持續推動廣場舞、合唱、“村晚”等活動。今年元旦，習近平總書記為“村晚”點贊，使“村晚”從“小盆景”變成了“百花園”，僅僅2024年春節就開展了2.35萬場，近億人參加，極大豐富了農村文化生活，同時也帶動了鄉村旅游和產業發展。這些活動都是群眾自發組織的文藝團隊開展的，到今年注冊的團隊數量有46萬個，還有很多沒有注冊，這些文藝團體成為我們身邊群眾文化活動的主要方式，今年還將舉辦全國優秀群眾文藝團隊“百團匯演”，帶動千團聯動、萬團參與。

第三個方面，通過各種文化惠民工程把優質資源送到基層。尤其是邊遠貧困地區，最大問題就是比較缺乏藝術人才。近年來，文化和旅游部持續推動向基層選派專業文化干部、文化工作者18.7萬人，為基層文化單位培養1.65萬人。我們還積極推動公共文化機構為殘疾人服務，比如，要求全國縣級以上圖書館開展盲人讀者服務，現在全國圖書館盲人閱覽坐席超過3.5萬個，盲文圖書藏量超過150萬冊。為方便盲人讀者，圖書館和相關部門一起合作，把盲文書籍送到盲人家里，組織開展為盲人講電影、為孤獨癥孩子提供干預服務。公共文化服務就是讓社會的每個人都感受到溫暖。

下一步，我們將進一步全面深化改革，讓更多的文化場所向群眾開放，把更多的文化服務送到老百姓身邊，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需要。謝謝。

2024-09-30 15:48:18

壽小麗:

最后一個問題。

2024-09-30 15:48:33

鳳凰衛視記者:

近年來，越來越多國家流行起了中國的“春節熱”和“中秋熱”，近期一批促進中外人員往來的便利化政策出臺，內地的入境游市場也持續升溫。請問文化和旅游部在促進國際人文交流合作方面又做了哪些工作？謝謝。

2024-09-30 15:53:38

張政:

謝謝你的問題，我來回答。文化和旅游國際交流與合作是促進國際人文交流合作的重要途徑。我們認真踐行全球文明倡議，大力推動“走出去”和“請進來”有機融合、相互促進。

比如，展示中華文化獨特魅力，深化中外文化交流。持續發掘中華文化典型符號價值內涵，推動交流合作走深走實。2024年“歡樂春節”在全球110余個國家和地區舉辦近500場形式多樣的線下線上活動，“中國紅”點亮各國地標，受眾近4000萬人次。我們相繼推出了歡樂春節吉祥物“吉祥兔”“吉祥龍”，廣受各國民眾的歡迎。圍繞戲曲、茶藝、詩歌、美食、網文、游戲、中式生活方式等中華文化符號，在全球聯動舉辦“茶和天下”·雅集等活動，推動相關中國文化產品走向世界。

比如，努力提升便利化水平，推動入境游加快發展。今年，入境旅游快速恢復發展，1-7月全國各口岸入境外國人1725.4萬人次，同比增長129.9%。文化和旅游部全面研究全國31個省（區、市），特別是76個重點旅游城市發展入境游面臨的問題，以主要口岸城市為樞紐，連通節點城市，打造入境旅游精品線路，形成各省（區、市）區域聯動，通過點、線、面相結合，逐個打通入境游發展過程中的堵點和難點。我們聯合相關部委持續優化簽證和通關政策，推進國際航班加速恢復，改善支付便利化水平，提升入境旅游綜合服務質量，推動中國旅游的國際熱度不斷地提升。

下一步，我們將以全球文明倡議為引領，不斷加強政府間文化和旅游合作機制建設，打造高質量品牌活動，加強產業國際合作，加快發展入境旅游，持續擴大國際人文交流與合作。謝謝。

2024-09-30 15:53:48

壽小麗:

謝謝張政副部長，謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友參與，今天的新聞發布會就到這里。大家再見，國慶快樂！

2024-09-30 15:55:01

張政:

國慶節快樂！謝謝！

2024-09-30 15:55:48

新華社北京12月10日電題：廣闊天地 自由馳騁——澳門青年內地追夢記

新華社記者齊菲、賀小童

澳門不大，陸地面積33.3平方公里，但澳門青年的成長和發展空間很大，祖國960萬平方公里的廣袤天地任其馳騁、盡情揮灑。

回歸祖國25年來，越來越多的澳門青年滿懷憧憬，奔向祖國各地。他們身處不同的經緯坐標，卻有著相近的夢想與期待。在廣闊天地中，他們一路追夢，書寫精彩。

一路向北，勇敢追夢到星空

“美麗的北國風光、厚重的文化積淀，高三時的北京之旅，在我心中種下了一顆‘北上’的種子。”北京大學地球與空間科學學院澳門學生陳霖誼說。

今年24歲的陳霖誼2022年進入北京大學攻讀碩士學位。少年時期，電視科普頻道里浩瀚的宇宙讓他對天文和空間科學著迷。從南京大分享學天文學系本科畢業后，他決定繼續北上，勇敢追夢。

2023年5月21日，首顆內地與澳門合作研制的空間科學衛星“澳門科學一號”成功發射。陳霖誼所在的北大地空學院空間物理與應用技術研究所研制的空間粒子探測器是衛星主載荷之一。

他說，得知消息的那一刻特別自豪！“這是內地和澳門的合作成果，意義重大，我所在的研究所也參與其中。”他的課題組主要研究太陽和恒星的極紫外探測，組里濃厚的學術氛圍讓他對科研的興趣愈發強烈。

近年來，每年有約40%澳門高中生赴內地升學。在內地，他們增長閱歷、開闊視野，聚會感受祖國日新月異的發展變化。

每當放假回澳門，陳霖誼都會將內地見聞與家人朋友分享。作為親歷者，他記錄著澳門回歸祖國25年來的成長與變化：“新的口岸、輕軌開通，數字支付越來越普遍，尤其是澳門的旅游業發展越來越好，這些讓我們都有實實在在的獲得感。”

談九宮格及未來，明年即將畢業的陳霖誼有很多期待：希望出國深造，學有所成后為澳門的科研事業貢獻力量；希望澳門繼續繁榮，迎來更加美好的明天。

扎根滬上，讓創業種子開花

“上海這么大，一定能做成見證些什么。”澳門青年李永益依然清晰記得，6年前滬上那個秋日午后，他和兩個同學你一言我一語地暢想未來，創業目標篤定。

在很多人眼中，上海是一座瑜伽教室包容開放的城市，充滿機遇。2009年大學畢業后，李永益參與了一個澳門與內地的交流計劃，隨后決定留下。

2020年，閑談時的靈感落地生根，從事IT行業多年的李永益和同學湊出第一筆啟動資金，在梧桐掩映的徐匯區創立REVEL，一間只在晚上營業的小酒坊。

“也許是店內獨特的細節打動了年輕消費群體，來我們這里的客人大多是回頭客。”李永益說。伴隨這兩年“小店熱”和“夜經濟”潮流，REVEL成為周邊街區小有名氣的商鋪。

去年，他們又在市中心一處文創園區新開了一家澳門特色小餐館。“澳門牛雜”“氹仔冰茶”“紅豆姜汁撞奶”……翻開菜單，澳門味道撲面而來。

上海澳門聯誼會今年11月成立，李永益等是入會的首批在滬澳門企業家。他們認為，上海市場廣闊、營商環境友好，非常利于初創企業成長。

推薦創業項目、提供資金補助、追蹤支持輔導……在內地許多城市，澳門青年都能獲得從創業環境到人力資源的各種支持。

李永益和小伙伴醞釀明年在上海再開一家主打澳門特色的烘焙店。“天地很廣闊，我們的夢想也很豐滿。”李永益說，會議室出租未來將向連鎖型餐飲企業發展，以上海為中心輻射到其他城市，主打“舌尖上的澳門”。

眼下，REVEL正在研發一款全新口味的飲品，慶祝澳門回歸祖國25周年，也以此創意方式紀念創業團隊美好的雙城生活。

緊抓機遇，擁抱灣區新生活

12月的北方已是天寒地凍，但在廣東珠海金灣區紅旗鎮的一處農場，嫩綠的蔬菜苗剛剛破土而出，盡情伸展身姿。澳門青年孫振鴻穿著雨靴在大棚中忙碌。

大學畢業后，孫振鴻先后在港澳、非洲和東南亞工作。2017年，國家正式提出研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，孫振鴻和合作伙伴一拍即合，決定將企業設在珠海。2022年，專注無土有機蔬菜種植的澳門品牌濠機薈成立，為澳門提供各式新鮮蔬菜。

“國家有了新政策，大灣區有了新定位、新機遇，我的生活也有了新選擇。”孫振鴻來自澳門，合作伙伴是香港人，“我們公司就是粵港澳大灣區合作的縮影”。

近年來，粵港澳大灣區內“超級工程”不斷落成，各城市間“硬聯通”深入推進。孫振鴻常居澳門，每次從家開車到農場僅需一個半小時左右。他還在香港經營一家咨詢公司，是生活在粵港澳三地的大灣區人。

目前，孫振鴻在珠海的農場種植面積約10畝，每個月可生產約5噸蔬菜。他和合作伙伴計劃擴大規模，希望將業務拓展到香港和大灣區內地城市。

“澳門每年都有新的發展，每次回到澳門都能體會到變化。”孫振鴻親歷回歸祖國后澳門的巨大變化，也會議室出租熱情參與到蓬勃發展的粵港澳大灣區建設中。

“港珠澳大橋通車以前，一天跑三個地方基本很難實現。現在有了大橋，深中通道也建成通車，可以實現澳門、珠海、香港、深圳四城‘一日行’，這是大灣區一體化發展帶來的實實在在的便利，相信我們在大灣區一定能取得新的成功。”孫振鴻說。

前不久，《中共中心 國務院關于弘揚教導家精力加大力度新時期高本質專門研究化教員步隊扶植的看法》（以下簡稱《看法》）發布。《看法》明白“保護教員教導懲戒權，支撐教員積極管束。黌舍和有關部分要依法保證教員實行教導職責。”這一光鮮亮相，激發社會追蹤關心和熱議。

北京一小學班主任近日來電反應，在講授實行中，不少教員不敢對違規違紀先生停止懲戒，“管”重了能夠會被以為是體罰先生，甚至能夠被家長上訴。“懲戒權的鴻溝究竟在哪里？”這位班主任不由問道，她盼望跟著《看法》的出臺，“保護教員教導懲戒權”可以或許真正落地。

教導懲戒權話題備受追蹤關心，一邊是部門先生需求教員嚴厲管束，家長也盼望教員停止有用管束，一邊是部門教員不敢管、不克不及管，教員的懲戒權得不到保證。若何將教導懲戒權歸入法治軌道，施展其應有的感化？為此，記者停止了查詢拜訪采訪。

“是李沐（假名）母親嗎？您好，李沐在期末測試中作弊了。”

本年6月底，接到交通孩子班主任的德律風，北京市平易近張薇（假名）心頭一沉：這可不是小題目。當張薇想提出讓教員嚴厲處置、對孩子停止恰當處分時，德律風那頭傳來教員的一聲輕嘆：“您感到該怎么辦？”

面臨這個題目，張薇本身也愣了下，她熟悉到這事關乎做人的基礎誠信，應當對孩子停止處分，但孩子確切年紀比擬小，日常平凡心思也比擬懦弱。交通中，張薇也聽出了教員的弦外之音：假如對孩子停止懲戒，家長能不克不及接收，會不會有興趣見？

在近日的采訪中，這位班主任向《法治日報》記者坦言：面臨孩子違規違紀，教員確定想實時停止恰當懲戒，這不只有助于講授次序，也無益孩子的安康生長。但教員往往掛念重重，“個體家長不認同，對教員停止上訴的情形也不是沒產生過”。

“我們小時辰都被教員嚴格批駁過、罰站過，也正由於此深入熟悉到了過錯。怎么此刻一些教員都不敢‘管’孩子了？”采訪中，北京、江蘇、安徽等地多位家長收回疑問，稱假如本身孩子犯了錯，違背了校紀校規，盼望教員能實時給孩子恰當懲戒。

那么，題目出在哪里，又該若何處理？　　

懲戒“度”欠好掌握

想“管”又不敢“管”

天津市某小學一名趙姓教員進職一年多，她告知記者，本身剛進職時，就有從業多年的教員提示她：不要對孩子“管”得太嚴，之前有位同事由於批駁了幾句做錯事的先生，能夠語氣有點重，成果被家長上訴了，最后這位教員還被黌舍引導批駁了。

安徽宿州某中學薛教員是一名有著十幾年豐盛講授經歷的教員。看待日常平凡不遵照講堂規律、難以治理的先生，她有本身的一套方式，好比和先生坐上去面臨面聊天、交心。碰到其實難管的先生，她會停止恰當的批駁，但基礎不會對先生停止罰站等懲戒，由於“不太明白懲戒的標準和鴻溝畢竟在哪”。

“懲戒能夠激發部門不成預感的情形，教員懲戒力度和處理方法假如掌握欠好，能夠會激發家校牴觸，還能夠對教員形成損害。”廣東廣州某小學黃教員說，有的家長見不得本身孩子在黌舍受任何一點“冤枉”，這也是教員行使懲戒權的罕見障礙之一。

多名受訪教員表現，先生個別感觸感染差別年夜，拿捏懲戒“度”稍有失慎，都能夠對先生、教員發生負面影響。“想‘管’又不敢‘管’。”一名教員婉言，而懲戒權的損失，能夠會招致師生關系歪曲，校園欺負得不到實時有用禁止，個體黌舍甚至產生先生打教員的情形。

首都師范年夜學教導政策與法令研討院副院長蔡海龍以為，從教員小我的視角來看，行使懲戒權會有良多“費事”，包含處置先生心思壓力和應激行動，應對能夠產生的師生沖突和家校牴觸等。此外，假如教員行動觸及不妥懲戒，還有能夠遭到師德處罰及其他情勢的黌舍外部處置；情節嚴重的承當法令義務。

“由于現行教導懲戒的規定還不敷完美，實用性和可操縱性還有待進一個步驟加強，不克不及為教員實行教導懲戒供給應有的規范和領導，是以會有部門教員對要不要懲戒、若何懲戒覺得莫衷一是。”蔡海龍說。

在中國教導迷信研討院研討員儲朝暉看來，有些教員“不敢管、不克不及管”，還在于一些處所有關部分跟黌舍之間責權關系不順，“一線教員承當的雜事太多，教導權難以有用行使，招致‘說了不算’，也沒有足夠的精神往‘管’”。

家長接收水平分歧

“欠好管”“管欠好”

近日印發的《中共中心 國務院關于弘揚教導家精力加大力度新時期高本質專門研究化教員步隊扶植的看法》（以下簡稱《看法》明白，保護教員教導懲戒權，支撐教員積極管束。現實上，2021年3月1日實施的《中小學教導懲戒規定（試行）》（以下簡稱《規定》）已明白，中小學教員可行使多種教導懲戒手腕，同時也為懲戒權劃出了“禁區”“紅線”，付與了先生、家長申述的權力，并誇大家校一起配合的主要性。

有相干規則作為“靠山”，在講授實行中，為何仍有部門教員表現本身“欠好管”“管欠好”？

北京某小共享空間學語文王教員表達了本身的迷惑：公道的懲戒行動假如激發了先生身心平安題目，教員能否要擔責？“暫停或限制先生餐與加入所有人全體運動”若惹起芳華期先生背叛或過激行動，教員應當若何處置？

北京某黌舍教員馬慧提出了民眾廣泛追蹤關心的題目，即：教導懲戒的難點在于懲戒的標準沒有定性，分歧家長對于懲戒的接收水平分歧，教員眼里的懲戒能夠是家長眼里的體罰。“懲戒和體罰，能不克不及經由過程客不雅表述作出詳細規則？”

還有教員告知記者，《規定》規則，對“居心不完成講授義務請求或許不遵從教導、治理的”可以實行需要懲戒，但“居心”一詞難以斷定，不難惹起教員和家長間爭議。罕見的情形有因家長私行免除孩子功課激發的爭議等。

對此，蔡海龍以為，這重要是由於今朝教導懲戒的標準依然不敷了了形成的。

“《規定》對于黌舍和教員可采取的教導懲戒辦法重要采取了羅列式的規則，在其所羅列的懲戒辦法之中，有些類型屬于內在清楚便于實施的，如點名批駁、責令書面檢查等。也存在部門內在不清或是難以實施的，例如額定的講授義務或班級公益辦事義務、一個課時以內的罰站、不跨越一周的復課或許停學等。還有一些類型的懲戒辦法，如訓導、訓誡、教誨、管束等，對其內在和情勢都沒有作出明白規則，給黌舍和教員留下了較年夜的選擇和裁量空間，在實行經過歷程中很不難發生破綻或呈現說明不清的題目。”蔡海龍說。

北京本國語年夜學法學院傳授姚金菊告知記者，《規定》作為教導部的一個規章，請求它將任何工作都事無巨細地作出規則，是不實際的。重點是要追蹤關心不雅念的普及以及黌舍有沒有落實教導懲戒規定，在校規校紀上有沒有詳細化。

姚金菊指出，《規定》第20條明白規則，各地可以聯合當地現實制訂實行細則，或許領導黌舍制訂實行細則，“所以重點仍是得靠黌舍本身往詳細落實”。

姚金菊還表現，今朝更應當器重家長與黌舍在懲戒題目上的溝通與聯動。“對于先生恰當處置之后，我以為應該盡快告訴家長，要追蹤關心先生的心思狀況，構成一種聯動。”

中國國民年夜學傳授程方平則提出，可以經由過程細化案例解讀的方法，讓教員明白詳細的鴻溝。“我們不該該避忌教導里呈現的一些題目，應當往記載、剖析這些案例，細化呈現什么情形是教員的義務，呈現什么情形是先生有題目，這有利于教員停止教導治理甚至懲戒。”

家校社會充足一起配合

供給詳細規范領導

《看法》出臺后，不少網友紛紜表現“把懲戒權還給教員”，代表了全部社會對教員個人工作的尊敬。

同時，有受訪教員向記者表達了如許的迷惑：對先生實行懲戒時，假如家長硬是不接收，果斷請求對孩子免予處分，懲戒權能否會成為“撲朔迷離”？教導懲戒權履行經過歷程中的各種窘境該若何廢除？

對此，受訪專家指出，要想真正施展好教導懲戒的感化，僅靠教員一方是遠遠不敷，要在摸索的經過歷程中樹立健全教導懲戒的實行、監管和接濟機制，讓黌舍和教員會用、敢用、慎用教導懲戒，并讓家長和社會懂得、支撐、共同黌舍及教員的教導和治理，配合完成樹德樹人目的。

姚金菊告知記者，《看法》重申教員教導的懲戒權，強化教員治理教導的義務，“這長短常主要的”，旨在進一個步驟強化教導治理規定的落地履行，“好比此次《看法》中明白提到‘保護、支撐’，就是對教員行使權力的激勵，對于實際情形是有積極意義的”。

在蔡海龍看來，當局應該積極推進相干實行細則和配套性文件的出臺，進一個步驟完美教導懲戒的規范系統，為教員實行教導懲戒供給更具有操縱性的規范和領導；黌舍要經由過程軌制扶植和文明扶植為教員實行教導懲戒供給支撐和保證，同時監視教員依法實行教導懲戒，確保教導懲戒的權利不被濫用；從家庭和社會的角度來說，應該培育迷信的教導理念，對的熟悉懲戒在培育先生健全人格中的主要感化，支撐、懂得、共同黌舍和教員的教導治理，經由過程家校社之間協同共同配合完成樹德樹人的目的。

姚金菊說，要想讓教員懲戒取得更好的後果，推進黌舍教導與家庭教導的實行一體化很主要。除了經由過程現有的家長講堂家長會、家委會等方法，還可以樹立家長之間聯絡接觸溝通的機制，讓家長之間構成一種正能量，配合做勤學生教導任務。

程方平以為，要讓黌舍和家長之間樹立信賴，除了兩邊真摯交通外，也要晉陞教員的綜合素養，加大力度教員的職前培訓，把對先生題目的洞察和化解牴觸的聰明當成教員一個小我空間很是主要的素會議室出租養停止錘煉。

值得留意的是，懲戒和體罰只要一線之隔，教員在現實行使正常教共享會議室育懲戒權經過歷程中，需求掌握好度和準繩。《規定》明白，實行教導懲戒應該合適教導紀律，重視育人後果；遵守法治準繩，做到客不雅公平。教員在教導講授治理、實行教導懲戒經過歷程中，不得有以擊打、刺扎等方法直接形成身材苦楚的體罰；跨越正常限制的罰站、反復繕寫，強迫做不適的舉措或許姿態；辱罵或許以輕視性、欺侮性的言行侵略先生人格莊嚴等行動。

對此儲朝暉表現：“懲戒的目標是教導，非教導目標的行動則不在懲戒范圍內。要依據教員和先生的現實情形來應用懲戒權，分歧的教員有分歧的教導聰明，其掌握的度也是分歧的。假如能應用其他方法處理先生的題目，就無須應用懲戒。”

同時，受訪專家還提到，教員在現實行使正常教導懲戒權經過歷程中，除了行動要合適規范，還要明白兩個條件。一是懲戒的目標是教導，是對先生的違遊記為停止治理和矯治；其次懲戒的界線，是以不損害先生身材、心思、自負為條件。

“實行教導懲戒要保持教導性、符合法規性、恰當性準繩，教導性就是遵守教導紀律，重視真正的育人後果；符合法規性就是要合適法令規則，要保持客不雅公平；恰當性就是采取恰當辦法跟響應的錯誤相恰當。”在姚金菊看來，保護教員的教導懲戒權，會對遏制校園內的不妥行動包含欺負行動起到威懾或許禁止的感化。（記者 趙麗）

小先生用“栓”字造詞竟寫出“栓Q”

收集黑話“進侵”校園 教員呼吁加大力度管理

□ 本報記者 孫天驕

“尊嘟假嘟”“你個老六，我真服了”“我嘞個giao”……曾幾何時，一些收集黑話成了未成年人尤其是中小先生掛在嘴上的常用語，有人甚至把這些“梗”帶進了黌舍、寫進了功課。

中小先生不分場所的玩“梗”行動已惹起有關部分器重。近日，教導部印發《關于進一個步驟加大力度中小學規范漢字書寫教導的告訴》，請求規范校園用字，確保講堂板書、講授課件、唆使牌、口號、宣揚欄、電子屏幕等用字規范，領導師生在正式寫作和公共場所中防止不妥應用“諧音字”。此前，中心網信辦、教導部展開“明朗·規范收集說話文字應用”專項舉動，重點整治曲解音、形、義，假造收集黑話爛“梗”，濫用隱晦表達等凸起題目。

不分場所玩“梗”對中小先生有哪些迫害？收集黑話“進侵”校園景象能否應該警戒？《法治日報》記者對此睜開采訪。

不分場所濫用“梗”

晦氣于價值不雅塑造

一論理學生笑著跑過去沖她說了聲“厚禮蟹”之后又笑著跑開，這讓北京某中學初二英語教員王倩(假名)直接愣在原地。她認為本身聽錯了，卻留意到該先生邊跑邊回頭察看她，臉上帶著那種惡作劇勝利的笑。

王倩事后反映過去小我空間，“厚禮蟹”是英文holy shit的音譯，意為“天啊”“見鬼了”，是比擬激烈的情感表達詞，凡是帶有褒義。“這個詞在講堂上最基礎不會接觸到，我后來找阿誰男生瑜伽場地簡略聊了下，他說小伙伴都在說，感到挺好玩的。”

王倩察看發明，這種教員們不太熟習的“好玩”的詞，在先生之間似乎很風行。有些先生還常常應用“謝特”(英文shit的諧音，意為屎)“栓Q”(英文Thank you的諧音，意為感謝)等諧音詞匯，個體的甚至會在上英語課時居心收回如許的音。

“各類收集風行語也被個體同窗帶進講堂，這種不分場所地玩‘梗’有時很影響講堂次序。”王倩說，前段時光，網上有一個風行語“city不city啊”“city啊”(在收集風行語的語境中表達感到特殊舒暢舒服)，有次她上課時某句話開頭是“city”(英文單詞，意為城市)，她站在講臺上念完句子后就有先生鄙人面扯著嗓子夸張地喊出“city啊”，惹起捧腹大笑。

陜西西安一小學四年級班主任任璐(假名)也對先生玩“梗”的行動覺得頭疼。“一些先生用得太頻仍了，不懂收集用語的人最基礎聽不懂他們在說什么。”任璐舉例說，幾個男生午時吃飯時，往米飯上澆菜，會大呼一聲“魂靈汁子澆給”(一錄像博主吃飯時收回的“洗腦”感嘆)；有的先生聚在一路時會忽然大呼一聲“一給我哩giaogiao”“你個老六”(都是收集風行語)。

任璐還記得，有一次，她聽到班上一個女生喊另一個女生“綠茶×”(凡是被用來描述表面裝無辜但愛好耍心計心情、逢迎漢子的女人)。“這個詞在我看來很過火。我立即把用這個詞的女生叫來說話，成果發明她實在并不了解這個詞的真正的寄義，只是在網上看到了，感到就是個不太好的詞，她和另一個女生盡交了，就用這個詞表達本身的不高興。”

記者近日采訪發明，這種玩“梗”行動在中小先生之間非常廣泛，他們會在日常交通時頻仍用收集黑話、諧音“梗”等，如“泰褲辣”等。還有的中小先生將“梗”帶進講堂寫進功課——有小先生用“栓”字造詞竟寫出“栓Q”；作文里呈現“完了，芭比Q了，這下我們都玩完”；一名初二教員修改周記時，總能看到“我真的會謝”“中國人不說謊中國人”“我悟了”如許的表述。有受訪教員反應，一些底本應嚴厲看待或有正向指代意義的詞匯，如“傘兵”“燒杯”，卻成了先生間罵人的話，“這不該看作純真地惡作劇，應當惹起器重”。

“收集黑話、諧音‘梗’，顯然不合適國度通用說話文字的規范使共享空間用表達。”北京本國語年夜學法學院傳授姚金菊以為，internet時期，中小先生難以防止地會接觸到此類用語。他們最後應用這些收集“梗”能夠僅僅只是由於感到好玩，為了博人眼球，或是感到本身這么措辭可以或許更好地和同窗孤芳自賞。但是，這些收集用語往往內在空泛，語義曲解，用詞用字極不規范，且初級興趣風行；有些甚至能夠具有歹意、低俗的價值內在。

在姚金菊看來，中小先生假如不跳舞場地具有響應的辨別才能，持久自覺模擬、傳佈這些收集“梗”，甚至將其帶進本身的進修生涯，將會發生嚴重的不良后果。無論是對其說話表達才能的培育、思想方法的鍛煉仍是價值不雅的塑造，城市發生晦氣影響。

首都師范年夜學教導學院教導政策與法令研討院副院長蔡海龍以為，說話不只是溝通交通的東西，仍是社會文明和價值不雅念的載體。收集黑話等詞語的濫用，淡化了青少年對主流文明和價值不雅念的認知、懂得和接收，對社會的品德評價會起到阻斷屏障感化，不難激發青少年的認同危機。

“還不難誘發欺負和暴力等不良行動。”蔡海龍說，收集黑話協調音“梗”往往帶有激烈的感情顏色，青少年持久生涯在這種被淨化的說話周遭的狀況中，不難消解黌舍教導培育的品德感情和品德自律，極易繁殖校園欺負和暴力沖突等不良行動。

遭到收集文明影響

缺少有用干涉領導

招致大批中小先生被各類收集黑話、諧音“梗”影響的緣由安在？

在受訪專家看來，這和未成年人“觸網”強度脫不開關系。

依據2023年12月發布的《第5次全國未成年人internet應用情形查詢拜訪陳述》，2018年至2022年，我國未成年人internet普及率從93.7%增加到97.2%；“觸網”年紀越來越低，小學階段的未成年人internet普及率從89.5%晉陞至95.1%。還有數據顯示，截至本年6月，我國網平易近較2023年12月增加742萬人，此中青少年占新增網平易近的49%。

“一方面，在收集平臺敏捷成長的年夜佈景下，平臺主播與網紅紛紜應用收集說話與諧音‘梗’作為吸粉引流的手腕，加劇了說話周遭的狀況的淨化；另一方面，與此相順應的管理機制還沒有樹立起來。起首是收集平臺出于好處驅動和管理本錢的斟酌，能夠放松了對收集說話的監管。此外，由于收集社區和游戲直播平臺具有及時性強、用戶活動性年夜、技巧依靠性強等特色，對其停止監管的難度也比擬年夜。”蔡海龍說。

姚金菊剖析，中小先生正處于身心成長的要害時代，對新事物佈滿獵奇心，盼望摸索未知範疇。收集黑話協調音“梗”因其奇特性和新奇性，極易惹起他們的愛好，但由于本身分辨才能尚不成熟，青少年偏向于模擬同齡人或收集明星的言行舉止，使得收集黑話協調音“梗”在他們中心敏捷風行。當一群人配合應用某種特定的收集黑話或諧音“梗共享空間”作為社交記號時，他們會發生一種認同感和回屬感，從而加大力度彼此之間的聯絡接觸。這些所謂的“爛梗”，現實上成為孩子們融進社交圈的“敲門磚”和“進場券”。

姚金菊還提到一個主要緣由——家庭和黌舍作為青少年景長的主要周遭的狀況，在防范收集黑話與諧音“梗”進侵方面存在必定的教導缺掉。很多家長對收集黑話的清楚并不深刻，甚至存在曲解，以為這些只是孩子們之間的打趣或時髦。這種認知缺乏招致家長在發明孩子應用收集黑話時，難以實時停止有用的干涉和領導。同時，家庭教導中往往更追蹤關心孩子的進修成就，疏忽了對其收集行動和收集素養的監視和領導。

“在黌舍方面，一些黌舍德育課程內在的事務陳腐，缺少與時俱進的內在的事務，難以有用應對收集黑話等新型挑釁。此外，一些黌舍疏忽了家校一起配合的主要性，未能與家長樹立有用的溝通機制，配合追蹤關心先生的收集行動和收集素養。”姚金菊說。

加大力度收集泉源管理

優化教導講授方式

針對中小先生濫用收集黑話、諧音“梗”的景象，教導部等相干部分接連印發告訴，衝擊管理收集黑話進校園情形。近年來，一些處所中小黌舍也陸續采取相干辦法規范師生文明用語。

“年夜風可以吹起一只氣球，卻無法吹走一只蝴蝶。”江蘇南京一小學語文教員曾針對收集“爛梗”頻現校園的景象，開了一堂主題班會。她把跟風說“爛梗”的孩子比方成空心、沒有思慮才能的氣球，領導先生要做有思慮、有判定的蝴蝶。

“你想做蝴蝶仍是氣球？”這一題目，讓不少先生墮入了思慮。

“管理中小先生濫用收集‘梗’景象需求多方面的盡力。”姚金菊提出，根據國度說話文字相干法令律例，各地網信、教導部分可強化協同聯動，針對internet平臺在熱搜榜單、首頁首屏、發明精選等重點環節浮現的說話文字不規范、不文明景象，構成依法治理和正面領導協力，通順告發渠道。

蔡海龍以為，要處理青少年說話淨化題目，必需起首對收集說話的集中地帶如社交平臺、收集社區和收集游戲等停止泉源管理，對于面向青少年的主播、芳華偶像等群體的收集表達尤其應該予以重點規范。對于違背相干法令律例的企業或小我，應該依法賜與罰款、注銷賬號、責令破產整理、封閉網站、撤消允許或營業執照等。

他還提到，應加大力度對青少年的法治教導。收集說話協調音“梗”的風行經常觸及對人格和隱私的侵略。黌舍在展開青少年法治教導的經過歷程中，應該繚繞維護人格莊嚴和隱私展開有針對性的專題教導。黌舍可以聯合熱門輿情事務展開教導，組織先生對風行收集說話協調音“梗”停止剖解剖析，領導青少年做出感性選擇和對的的價值評價；向青少年轉達其收集介入的行動界線、違背相干規定的法令后果，促使其遵照行動規范，防止做出侵權行動。

蔡海龍提出，黌舍應優化教導講授的方法方式，實在進步青少年對說話文字的瀏覽表達才能，領導其對的評價和應用收集說話；加大力度校園文明扶植，恰當加重先生學業累贅，更多追蹤關心師生關系以及先生之間的錯誤來往和友情；創設更多的社會實行機遇，增添青少年與社會的親密接觸，在真正的的社會生涯中培育先生對于主流文明和價值不雅的認同感。

“家長也可以經由過程日常交通、監視孩子完成功課等方法，領導孩子對的應用說話，防止在家庭周遭的狀況中濫用收集‘梗’。”姚金菊說。(起源：法治日報)

包養

7月30日，李方（左）在銀肯塔拉景區內的戈壁太空艙營地向一位游客先容房間周邊周遭的狀況。

夏季，位于庫布其戈壁的內蒙古鄂爾多斯市達拉特包養旗銀肯塔拉景區迎來游玩淡季。這些天，景區擔任人李方一邊治理景包養網 花圃區運營，一邊忙著巡視舉措措施裝備、游玩項目等，確保為游客供給優質辦事。

本年30歲的李方從小生涯在達拉特旗展旦召蘇木展旦召嘎查。2019年，李方年夜學結業后回抵家鄉，成為銀肯塔拉景區的一員。銀肯塔拉景區的前身是展旦召嘎查的一片戈壁，李方的父親曾多年在這里治沙。現在，這里綠意漸濃，也成為本地著名的戈壁游玩景點。“結業時思慮過能否要留在年夜城市，可是對故鄉的酷愛促使我回到這里，延續我與庫布其戈壁的情緣。”

跟著戈壁游玩越來越紅火，銀肯塔拉景區帶動展旦召嘎查和四周村的村平易近介入到游玩財產，共享戈壁生態變好帶來的盈利。“我們不只經由過程供給失業職位輔助村平易近增收，還經由過程游玩項目開闢的方法與村平易近樹立一起配合關系，一路分派游玩收益。”

為晉陞游玩辦事程度包養網，在李方的推進下，銀肯塔拉景區戈壁太空艙營包養網地于本年7月初正式投用，豐盛了景區游玩產物形狀，吸引很多國際外游客前來住宿體驗。

景區和周邊的生態也是李方掛記的事。“文旅成長取得經濟效益的同時，我們要不竭地種樹植綠，反哺戈壁生態維護，讓庫布其戈壁增綠又生金。”李方說。

新華社記者 李志鵬 攝

  

【舉世時報綜合報道】據《本日japan(日本)》30日報道，japan(日本)文部迷信省已向全國的教導委員會以及各地的中小學收回告訴，呼吁學包養網心得校在計劃修學觀光時盡量避開集中游玩岑嶺期。

報道稱，由于包養訪日游客激增，路況和住宿行業面對嚴重的人手缺乏題目，尤其是在很多黌舍凡是設定修學觀光的5月到6月和9月到12月時代，觀光設定變得加倍艱苦。

文部迷信省表現，假如可以或許在旺季設定修學觀光，可以削減因不成預感的情形而招致的過程更改，這對黌舍來說是無益的。

普通而言，各黌舍會在修學觀光實行前年夜約兩年開端計劃。盡管這不是強迫請求，黌舍可以不受拘束決議實行的機會，但文部迷信省的相干擔任人表現：“既然有可以改良的部門，盼望能機動調劑。”

此次告訴的范圍不只包含修學觀光，還涵蓋了郊遊、社會課觀賞、活動教室等校外運動。由于巴士和觀光行業提出了包養網一起配合懇求，文部迷信省在12月12日發布告訴稱，“近期的人手嚴重缺乏招致包車和住宿設定變得艱苦”，呼吁黌舍機動設定運動時光。 

依據japan(日本)黌舍包養平臺推舉觀光協會的查詢拜訪，2023財年最受初中生接待的觀光季候是5月，高中生則是10月。很多黌舍會依據年度講授設定和氣象情形決議包養網觀光的時光，東京、年夜阪、京都和沖繩等地是受接待的目標地。（潘小多）

以全國3%的生齒、1.3%的地盤、3%的能耗發明出全國4.3%的經濟總量；39項國度生態文明實驗區改造舉動和經歷做法向全國復制推行。

這是福建省交出的最新成就單。

8月6日至13日，包養“高東西的品質成長調研行”主題采訪團走進福建省。從山區大馬金刀推動林權軌制改造，到沿海破舊立新成長低碳輪迴經濟，科技日報記者一路感觸感染到，本地關于“綠水青山就是金山銀山”的立異實行，讓經濟成長的韌勁更足、后勁更強。

不雅念立異為本

樹蔭下有花卉，水系中有步道，小橋邊有魚塘。在泉州海上絲綢之路生態公園，各具特點、體驗豐盛的水系景不雅帶，令人戀戀不捨。

這里原是市郊曠廢的農田、雜地和魚塘，跟著城市擴大，這些荒地是往是留？

“我們不想簡簡略單在城市中建公園，而是要盡力把城市釀成一座至公園。”泉州臺商投資區農林水與生態周遭的狀況局副局長謝家松告知記者，泉州的成長不靠年夜拆年夜建，而是從生態資本與城鎮空間融會的角度動身，立異性提出“生態綿延帶”城市計劃扶植構思，即依托城市天然山川頭緒，用綠道串起山林、水體、濕地、田園等天然資本，構成綿延成片的生態系統，讓山川融進城市。

海上絲綢之路生態公園是泉州市“生態綿延帶”扶植工程的先行示范區。本地力爭“花小錢、巧用勁、見成效”，在扶植經過歷程中保持低影響低開闢準繩，以當場取材為基本，整合既有資本，保存大批生態基底，城市空間進一個步驟拓展，群眾的取得感也顯明晉陞。

顛末四年多“生態綿延帶”扶植，泉州灣區域重要生態廊道慢慢貫穿，中間城市“300米見綠、500米見園”籠罩量到達70%。曾在外埠肄業、任務十多年的泉州市平易近張敏芳告知記者，這幾年泉州生態周遭的狀況有了很年夜晉陞，城市的口袋公園到處可見，生態宜居的周遭的狀況正吸引越來越多像她如許的青年回故鄉成長。

技巧立異為器

“以前從這過的貨車，拉的都是黑煤炭，你看，現包養網價錢在車上裝滿了蝴蝶蘭。”七夕節前一天，在龍巖市永定區龍潭鎮，記者看到一派忙碌氣象，花農正將一枝枝鮮切蝴蝶蘭特別打包卸車，預備發往全國各地。

“我們培養的鮮切蝴蝶蘭種類，花期長、品相好，很受市場接待。”龍潭鎮黨委書記吳才開向記者先容，蝴蝶蘭是該鎮特點主導財產，現已建玉成國最年夜的蝴蝶蘭鮮切花基地，帶動本地近2000人失業。

“這底本是一個生態損壞嚴重的老礦區。”在礦山修復菌草示范基地，龍巖市永定區天然資本局局長翁志強說，為修復周遭的狀況，本地對一切礦山展開周全“體檢”，綜合剖析礦山地形地貌、生態狀態、天氣水文、生物多樣性等情形，“一點一策”，對癥修復。

放棄礦山坡度年夜、泥土物理構造不良，這種情形下若何恢復植被？2022年，在任務專班約請下，福建農林年夜學研討員、國度菌草工程技巧研討中間首席迷信家林占熺到此調研后表現：“菌草根系發財、滋生性強，能在瘠薄地盤疾速發展，用它修復山林再適合不外。”對此，兩邊一拍即合。

翁志強先容，從勝利蒔植菌草到引進臺灣蝴蝶蘭成長特點財產，永定區保持迷信管理，強化技巧支持，摸索出一系列礦山生態修復的新形式、新技巧，完成了生態維護與經濟成長同頻共振。

業態立異為驅

每吃2千克牛肉，發生54千克二氧化碳當量；每用100個塑料袋，發生10千克二氧化碳當量……這些碳排放可以經由過程購置碳包養網匯的方法完成“碳中和”。在廈門產權買賣中間（廈門市碳和排污權買賣中間），從企業到小我，經由過程資本周遭的狀況要素市場，購置碳匯來抵消日常生孩子生涯發生的碳排放，已成為一種綠色新風氣。

廈門產權買賣中間董事長連煒先容，廈門建立全國首個陸地碳匯買賣平臺及農業碳匯買賣平臺，構建“山頂到陸地”生態價值買賣系統，應用市場化手腕推進生態產物價值完成，加速經濟增加形式向綠色低碳轉型。今朝，該中間陸地碳匯買賣衝破16萬噸，占全國藍碳市場一半以上，農業碳匯買賣衝破28萬噸。

“本年6月，我們經由過程買賣中間購置了2000噸陸地碳匯買賣。”廈門伏特佳動力科技無限公司副總司理胡善洲先容，以後，發財國度對入口產物提出低碳目標，公司此次購置的碳匯用于抵扣企業生包養網比擬產發生的碳排放，以到達產物出口請求；而公司付出的這筆錢款已交付本地某漁村所有人全體經濟，用于漁業基本舉措措施改良、生態養殖推行等，成為鄉村增收的新途徑。

“這里山川常青常綠，‘清爽福建’已成為福建的亮麗手刺。”福建省委常委、宣揚部部長張彥說，安身“山多海闊”的地區特征，福建保持走生態優先、陸海兼顧的綠色成長途徑，讓生態周遭的狀況“高包養顏值”和經濟成長“高本質”協同共進。

推進經濟社會成長綠色化、低碳化，是新時期黨治國理政新理念新實行的主要標志，是完成高東西的品質成長的要害環節，是處理我國資本周遭的狀況生態題目的基本之策，是扶植人與天然協調共生古代化的內涵請求。為加速經濟社會成長周全綠色轉型，現提出如下看法。

一、總體請求

保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全貫徹習近平經濟思惟、習近生平態文明思惟，完全正確周全貫徹新成長理念，加速構建新成長格式，果斷不移走生態優先、節儉集約、綠色低碳高東西的品質成長途徑，以碳達峰碳中和任務為引領，協同推動降碳、減污、擴綠、增加，深化生態文明體系體例改造，健全綠色低碳成長機制，加速經濟社會成長周全綠色轉型，構成節儉資本和維護周遭的狀況的空間格式、財產構造、生孩子方法、生涯方法，周全推動漂亮中國扶植，加速推動人與天然協調共生的古代化。

任務中要做到：

——保持周全轉型。堅固建立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉型的請求融進經濟社會成長全局，全方位、全範疇、全地區推動綠色轉型，構建人與天然性命配合體。

——保持協同轉型。充足斟酌分歧地域、分歧行業的成長現實，保持兼顧推動與重點衝破相聯合，迷信設定綠色轉型的時光表、道路圖、施工圖，激勵有前提的地域和行業先行摸索。

——保持立異轉型。強化支持綠色轉型的科技立異、政策軌制立異、貿易形式立異，推動綠色低碳科技反動，隨機應變成長新質生孩子力，完美生態文明軌制系統，為綠色轉型供給更強立異動能和軌制保證。

——保持平安轉型。兼顧處置好成長和減排、全體和部分、以後和久遠、當局和市場的關系，妥當防范化解綠色轉型面對的表裡部風險挑釁，實在保證食糧動力平安、財產鏈供給鏈平安，更好保證國民群眾生孩子生涯。

重要目的是：到2030年，重點範疇綠色轉型獲得積極停頓，綠色生孩子方法和生涯方法基礎構成，減污降碳協同才能明顯加強，重要資本應用效力進一個步驟晉陞，支撐綠色成長的政策和尺度系統加倍完美，經濟社會成長周全綠色轉型獲得明顯成效。到2035年，綠色低碳輪迴成長經濟系統基礎樹立，綠色生孩子方法和生涯方法普遍構成，減污降碳協同增效獲得明顯停頓，重要資本應用效力到達國際進步前輩程度，經濟社會成長周全進進綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，漂亮中國目的基礎完成。

二、構建綠色低碳高東西的品質成長空間格式

（一）優化領土空間開闢維護格式。健全全國同一、責權清楚、迷信高效的領土空間計劃系統，嚴守耕地和永遠基礎農田、生態維護紅線、城鎮開闢鴻溝三條把持線，優化各類空間布局。健全主體效能區軌制系統，推動主體效能綜合布局，細化主體效能區劃分，完美差別化政策。加速扶植以國度公園為主體、天然維護區為基本、各類天然公園為彌補的天然維護地系統。加大力度生態周遭的狀況分區管控。健全陸地資本開闢維護軌制，體系策劃陸地開闢應用，推動陸海協同可連續成長。

（二）打造綠色成長窪地。加大力度區域綠色成長協作，兼顧推動和諧成長和協同轉型，打造綠色低碳高東西的品質成長的增加極和動力源。推動京津冀協同成長，完美生態周遭的狀況協同維護機制，支撐雄安新區扶植成為綠色成長城市典范。連續推動長江經濟帶共抓年夜維護，摸索生態優先、綠色成長新途徑。深刻推動粵港澳年夜灣區扶植和長三角一體化成長，打造世界級綠色低碳財產集群。推進海南不受拘束商業港扶植、黃河道域生態維護和高東西的品質成長。建包養網設漂亮中國先行區。連續加年夜對資本型地域和反動老區綠色轉型的支撐力度，培養成長綠色低碳財產。

三、加速財產構造綠色低碳轉型

（三）推進傳統財產綠色低碳改革進級。鼎力推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推行節能低碳和乾淨生孩子技巧設備，推動工藝流程更換新的資料進級。優化產能範圍和布局，連續更換新的資料地盤、周遭的狀況、能效、水效和碳排放等束縛性尺度，以國度尺度晉陞引領傳統財產優化進級，樹立健全產能加入機制。公道進步新建、改擴建項目資本周遭的狀況準進門檻，果斷遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺下馬。

（四）鼎力成長綠色低碳財產。加速成長計謀性新興財產，扶植綠色制造系統和辦事系統，不竭晉陞綠色低碳財產在經濟總量中的比重。加速培養有競爭力的綠色低碳企業，打造一批領軍企業和專精特新中小企業。鼎力推行合同動力治理、合同節水治理、周遭的狀況淨化第三方管理等形式和以周遭的狀況管理後果為導向的周遭的狀況托管辦事。推進文明財產高東西的品質成長，增進文明和游玩深度融會成長。積極激勵綠色低碳導向的新財產、新業態、新貿易形式加速成長。到2030年，節能環保財產範圍到達15萬億元擺佈。

（五）加速數字化綠色化協同轉型成長。推動財產數字化智能化同綠色化的深度融會，深化人工智能、年夜數據包養平臺推舉、云盤算、產業internet等在電力體系、工農業生孩子、路況運輸、建筑扶植運轉等範疇的利用，完成數字技巧賦能綠色轉型。推進各類用戶“上云、用數、賦智”，支撐企業用數智技巧、綠色技巧改革晉陞傳統財產。推進綠色低碳數字基本舉措措施扶植，推動既有舉措措施節能降碳改革，慢慢裁減“老舊小散”舉措措施。領導數字科技企業綠色包養低碳成長，助力高低游企業進步減碳才能。摸索樹立周遭的狀況淨化和睦象災難高效監測、自動預警、迷信剖析、智能決議計劃體系。推動實景三維中國扶植與時空信息賦能利用。

四、穩妥推動動力綠色低碳轉型

（六）加大力度化石動力乾淨高效應用。加大力度動力產供儲銷系統扶植，保持先立后破，推動非化石動力平安靠得住有序替換化石動力，連續優化動力構造，加速計劃扶植新型動力系統。果斷把持化石動力花費，深刻推進煤炭乾淨高效應用，“十四五”時代嚴厲公道把持煤炭花費增加，接上去5年慢慢削減，在保證動力平安供給的條件下，重點區域持續實行煤炭花費總量把持，積極有序推動散煤替換。加速現役煤電機組節能降碳改革、機動性改革、供熱改革“三改聯動”，公道計劃扶植保證電力體系平安所必須的調理性、支持性煤電。加年夜油氣資本勘包養網 花圃探開闢和增儲上產力度，加速油氣勘察開闢與新動力融會成長。推動二氧化碳捕集應用與封存項目扶植。

（七）鼎力成長非化石動力。加速東南風電光伏、東北水電、海優勢電、沿海核電等乾淨動力基地扶植，積極成長分布式光伏、疏散式風電，隨機應變開闢生物資能、地熱能、陸地能等新動力，推動氫能“制儲輸用”全鏈條成長。兼顧水電開闢和生態維護，推動水風景一體化開闢。積極平安有序成長核電，堅持公道布局戰爭穩扶植節拍。到2030年，非化石動力花費比重進步到25%擺佈。

（八）加速構建新型電力體系。加大力度乾淨動力基地、調理性資本和輸電通道在範圍才能、空間布局、扶植節拍等方面的連接協同，激勵在氣源可落實、氣價可蒙受地域布局自然氣調峰電站，迷信布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發電，晉陞電力體系平安運轉和綜合調理才能。扶植智能電網，加速微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化項目扶植。加大力度電力需求側治理。深化電力體系體例改造，進一個步驟健全順應新型電力體系的體系體例機制。到2030年，抽水蓄能裝機容量跨越1.2億千瓦。

五、推動路況運輸綠色轉型

（九）優化路況運輸構造。構建綠色高效路況運輸系統，完美國度鐵路、公路、水運收集，推進分歧運輸方法公道分工、有用連接，下降空載率和分歧理客貨運周轉量。鼎力推動多式聯運“一單制”、“一箱制”成長，加速貨運公用鐵路和內河高級級航道網扶植，推動重要口岸、年夜型工礦企業和物流園區鐵路公用線扶植，進步綠色集疏運比例，連續進步大批貨色的鐵路、旱路運輸比重。優化平易近航航線航路，晉陞機場運轉電動化智能化程度。

（十）扶植綠色路況基本舉措措施。晉陞新建車站、機場、船埠、高速公路舉措措施綠色化智能化程度，推動既有路況基本舉措措施節能降碳改革晉陞，扶植一批低碳（近零碳）車站、機場、船埠、高速公路辦事區，隨機應變成長高速公路沿線光伏。完美充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基本舉措措施收集，加速扶植城市聰明路況治理體系。完美城鄉物流配送系統，推進配送方法綠色智能轉型。深刻實行城市公共路況優先成長計謀，晉陞公共路況辦事程度。加大力度人行步道和自行車公用道等城市慢行體系扶植。

（十一）推行低碳路況運輸東西。鼎力推行新動力car ，推進城市公共辦事車輛電動化替換。推進船舶、航空器、非途徑變動位置機械等采用乾淨動力，加速裁減老舊運輸東西，推動零排放貨運，加大力度可連續航空燃料研發利用，激勵凈零排放船用燃料研產生產利用。到2030年，營運路況東西單元換算周轉量碳排放強度比2020年降落9.5%擺佈。到2035年，新動力car 成為新發賣車輛的主流。

六、推動城鄉扶植成長綠色轉型

（十二）奉行綠色計劃扶植方法。在城鄉的計劃、扶植、管理各環節周全落實綠色轉型請求。提倡綠色低碳計劃design理念，嚴守城鎮開闢鴻溝，把持新增扶植用地過快增加，維護和修復綠地、水域、濕地等生態空間，公道計劃噪聲敏感建筑物集中區域。推動天氣順應型城市扶植，加強城鄉天氣韌性。推行綠色建造方法，優先選用綠色建材，深化揚塵淨化綜合管理。

（十三）鼎力成長綠色低碳建筑。樹立建筑能效品級軌制。晉陞新建建筑中星級綠色建筑比例，推進超低能耗建筑範圍化成長。加速既有建筑和市政基本舉措措施節能節水降碳改革，推行進步前輩高效照明、空調、電梯等裝備。優化建筑用能構造，推動建筑光伏一體化扶植，推進“光儲直柔”技巧利用，成長乾淨低碳供熱。

（十四）推進農業鄉村綠色成長。實行農業鄉村減排固碳舉動，優化種養構造，推行精良作物畜禽種類和綠色高效栽培育殖技巧，推動化肥、農藥等農業投進品減量增效。樹立健全秸稈、農膜、農藥包裝放棄物、畜禽糞污等農業放棄物搜集應用處置系統，加大力度秸稈禁燒管控。深刻推動鄉村人居周遭的狀況整治晉陞，培養村落綠色成長新財產新業態。隨機應變開闢應用可再生動力，有序推動鄉村地域乾淨取熱。

七、實行周全節儉計謀

（十五）鼎力推動節能降碳增效。高程度、高東西的品質抓好節能任務，推進重點行業節能降碳改革，加速裝備產物更換新的資料換代進級。構建碳排放統計核算系統，加大力度固定資產投資項目節能審查，摸索展開項目碳排放評價，嚴把新上項目能耗和碳排放關。推進企業樹立健全節能降碳治理機制，推行節能降碳“診斷+改革”形式，強化節能監察。

（十六）加大力度資本節儉集約高效應用。完美資本總量治理和周全節儉軌制，加大力度水、食糧、地盤、礦產等各類資本的全經過歷程治理和全鏈條節儉。落實水資本剛性束縛軌制，成長節水財產，加大力度很是規水源應用，扶植節水型社會。落實反食物揮霍法，健全食糧和食品節儉長效機制，展開食糧節儉舉動。落實最嚴厲的耕地維護軌制和地盤節儉集約應用軌制，推行節地技巧和節地形式，優化存量地盤開闢應用，晉陞海域空間應用效力。加大力度礦產資本勘查、維護和公道開闢，進步開采效力，加大力度低檔次資本應用。

（十七）鼎力成長輪迴經濟。深刻推動輪迴經濟助力降碳舉動，推行資本輪迴型生孩子形式，鼎力成長資本輪迴應用財產，推進再制造財產高東西的品質成長，進步再生資料和產物東西的品質，擴展對原生資本的替換範圍。推動生涯渣滓分類，晉陞資本化應用率。健全放棄物輪迴應用系統，強化放棄物分類處理和收受接管才能，晉陞再生應用範圍化、規范化、精緻化程度。到2030年，大批固體放棄物年應用量到達45億噸擺佈，重要資本產出率比2020年進步45%擺佈。

八、推進花費形式綠色轉型

（十八）推行綠色生涯方法。鼎力提倡繁複過度、綠色低碳、文明安康的生涯理念和花費方法，將綠色理念和節儉請求融進市平易近條約、村規平易近約、先生守則、集團章程等社會規范，加強全平易近節儉認識、環保認識、生態認識。展開綠色低碳全平易近舉動，領導大眾節儉用水用電、否決浪費揮霍、推行“光盤舉動”、抵抗過度包裝、削減一次性用品應用，領導大眾優先選擇公共路況、步行、自行車等綠色出行方法，普遍展開愛國衛生活動，推進處理噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的周遭的狀況題目，構成崇尚生態文明的社會氣氛。

（十九）加年夜綠色產物供應。領導企業展開綠色design、選擇綠色資料、奉行綠色制造、采用綠色包裝、展開綠色運輸、收受接管應用資本，下降產物全性命周期動力資本耗費和生態周遭的狀況影響。樹立健全綠色產物design、采購、制造尺度規范，加大力度綠色產物認證與標識系統扶植，完美能效、水效標識軌制，樹立產物碳萍蹤治理系統和產物碳標識認證軌制。加大力度綠色產物和辦事認證治理，完美認證機構監管機制，培養具有國際影響力的綠色認證機構。

（二十）積極擴展綠色花費。健全綠色花費鼓勵機制。優化當局綠色采購政策，拓展綠色產物采購范圍和範圍，當令將碳萍蹤請求歸入當局采購。領導企業履行綠色采購指南，激勵有前提的企業樹立綠色供給鏈，帶動高低游企業協同轉型。支撐有前提的地域經由過程發放花費券、綠色積分等道路，激勵企業采取“以舊換新”等方法，領導花費者購置綠色產物。展開新動力car 和綠色智能家電、節水用具、節能灶具、綠色建材下鄉運動，加大力度配套舉措措施扶植和售后辦事保證。激勵用戶擴展綠色動力花費。

九、施展科技立異支持感化

（二十一）強化利用基本研討。樹立前沿引領技巧、推翻性技巧的猜測、發明、評價和預警機制，過度超前布局國度嚴重科研基本舉措措施，組建一批全國重點試驗室和國度立異平臺，實行一批國度嚴重前沿科技項目，出力加大力度綠色低碳範疇利用基本研討，激起推翻性技巧立異。立異人才培育形式，優化高校學科專門研究設置，夯實綠色轉型智力基本。

（二十二）加速要害技巧研發。推動綠色低碳科技自立自強，將綠色轉型相干技巧作為國度重點研發打算相干重點專項的主要支撐標的目的，聚焦動力綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力體系、二氧化碳捕集應用與封存、資本節儉集約與輪迴應用、新淨化物管理等範疇，兼顧強化要害焦點技巧攻關。強化企業科技立異主體位置，支撐龍頭企業牽頭組建要害焦點技巧攻聯繫關係合體，加年夜對中小企業綠色低碳技巧研發的贊助力度，激勵各類一切制企業介入相干國度科技打算。

（二十三）展開立異示范推行。施展立異對綠色轉型的要害引領感化。展開多條理試點，推動產業、動力、路況運輸、城鄉扶植、農業等重點範疇減污降碳協同增效。實行綠色低碳進步前輩技巧示范工程，加速進步前輩實用技巧示范利用和推行。完美綠色低碳技巧評價、買賣系統和科技立異辦事平臺，摸索有利于綠色低碳新財產新業態成長的貿易形式，加大力度綠色低碳技巧常識產權發明、維護、應用，激起全社會立異活氣。

十、完美綠色轉型政策系統

（二十四）健全綠色轉型財稅政策。積極構建有利于增進綠色低碳成長和資本高效應用的財稅政策系統，支撐新型動力系統扶植、傳統行業改革進級、綠色低碳科技立異、動力資本節儉集約應用和綠色低碳生涯方法推行等範疇任務。落實周遭的狀況維護、節能節水、資本綜合應用、新動力和乾淨動力車船稅收優惠。完美綠色稅制，周全奉行水資本費改稅包養，完美周遭的狀況維護稅征收系統，研討支撐碳減排相干稅收政策。

（二十五）豐盛綠色轉型金融東西。延伸碳減排支撐東西實行年限至2027年年底。研討制訂轉型金融尺度，為傳統行業範疇綠色低碳轉型供給公道需要的金融支撐。激勵銀行在公道評價風險基本上領導信貸資本綠色化設置裝備擺設，有前提的處所可經由過程當局性融資擔保機構支撐綠色信貸成長。激勵處所當局經由過程多種方法下降綠色債券融資本錢。積極成長綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融東西，有序推動碳金融產物和衍生東西立異。成長綠色保險，摸索樹立差異化保險費率機制。

（二十六）優化綠色轉型投資機制。立異和優化投資機制，激勵各類本錢晉陞綠色低碳範疇投資比例。中心預算內投資對綠色低碳進步前輩技巧示范、重點行業節能降碳、資本高效輪迴應用、周遭的狀況基本舉措措施扶植等範疇重點項目積極予以支撐。領導和規范社會本錢介入綠色低碳項目投資、扶植、運營，激勵社會本錢以市場化方法建立綠色低碳財產投資基金。支撐合適前提的新動力、生態周遭的狀況維護等綠色轉型相干項目刊行基本舉措措施範疇不動產投資信托基金（REITs）。

（二十七）完美綠色轉型價錢政策。深化電力價錢改造，完美激勵機動性電源介入體系調理的價錢機制，履行煤電容量電價機制，研討樹立健全新型儲能價錢構成機制，健全門路電價軌制和分時電價政策，完美高耗能行業門路電價軌制。完美居平易近門路水價、非居平易近用水及特種用水超定額累進加價政策，推動農業水價綜合改造。支撐處所完美免費形式，推動生涯渣滓處置免費方法改造，樹立城鎮生涯渣滓分類和減量鼓勵機制。

（二十八）健全綠色轉型市場化機制。健全資本周遭的狀況要素市場化設置裝備擺設系統，完美買賣軌制規范及掛號、出讓、讓渡、典質等配套軌制，摸索基于資本周遭的狀況權益的融資東西。健全橫向生態維護抵償機制，完美生態產物價值完成機制。推動全國碳排放權買賣市場和溫室氣體自愿減排買賣市場扶植，健全律例軌制，當令有序擴展買賣行業范圍。完美綠色電力證書買賣軌制，加大力度綠電、綠證、碳買賣等市場化機制的政策協同。

（二十九）構建綠色成長尺度系統。樹立碳達峰碳中和尺度系統，推動基本通用尺度及碳減排、碳肅清相干尺度制訂修訂，制訂企業碳排放和產物碳萍蹤核算、陳述、核對等尺度。加速節能尺度更換新的資料進級，晉陞重點產物能耗限額請求，擴展能耗限額尺度籠罩范圍。完美可再生動力尺度系統和產業綠色低碳尺度系統，樹立健全氫能“制儲輸用”尺度。

十一、加大力度綠色轉型國際一起配合

（三十）介入引領全球綠色轉型過程。秉持人類命運配合體理念，積極介入應對天氣變更、陸地淨化管理、生物多樣性維護、塑料淨化管理等範疇國際規定制訂，推進構建公正公道、一起配合共贏的全球周遭的狀況天氣管理系統。推進落實全球成長建議，加大力度南南一起配合以及同周邊國度一起配合，在力所能及范圍內為成長中國度供給支撐。

（三十一）加大力度政策交通和務虛一起配合。拓展多雙邊對話一起配合渠道，加大力度綠色成長範疇的多邊一起配合平臺扶植，鼎力宣揚中國綠色轉型成效，積極鑒戒國際經歷。加大力度綠色投資和商業一起配合，推動“綠色絲綢之路”扶植，深化與有關國度務虛一起配合，進步境外項目周遭的狀況可連續性，激勵綠色低碳產物進出口。加大力度綠色技巧一起配合，激勵高校、科研機構與外方展開學術交通，積極介入國際年夜迷信工程。加大力度綠色尺度與及格評定國際一起配合，介入相干國際尺度制訂修訂，推進與重要商業伙伴在碳萍蹤等規定方面連接互認。

十二、組織實行

（三十二）保持和加大力度黨的周全引導。在黨中心集中同一引導下，加速推動經濟社會成長周全綠色轉型，把黨的引導貫徹到任務的全經過歷程和各方面。各地域各部分要明白當地區本部分綠色轉型的重點義務，聯合現實抓好本看法貫徹落實。各相干單元、國民集團、社會組織要積極推動本事域綠色轉型任務。國度成長改造委要加大力度兼顧和諧，會同有關部分樹立能耗雙控向碳排放雙控周全轉型新機制，制訂實行碳達峰碳中和綜合評價考察軌制，迷信展開考察，加大力度評價考察成果利用。主要情形實時按法式向黨中心、國務院請示陳述。

（三十三）加大力度法治保證。各有關單元要加速推動生態周遭的狀況法典和動力法、節儉動力法、電力法、煤炭法、可再生動力法、輪迴經濟增進法等法令律例制訂修訂任務，研討制訂應對天氣變更和碳達峰碳中和專項法令。落實平易近法典綠色準繩，領導平易近事主體節儉動力資本、維護生態周遭的狀況。健全行政法律與刑事司法連接機制。依法展開生態周遭的狀況傷害損失賠還償付訴訟、生態周遭的狀況和資本維護範疇公益訴訟，完美生態周遭的狀況傷害損失賠還償付和修復機制。

依據《全國國民代表年夜會常務委員會關于實行漸進式延遲法定退休年紀的決議》（以下簡稱《決議》），從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年紀為55周歲的女職工，法定退休年紀每4個月延遲1個月，分辨慢慢延遲至63周歲和58周歲；原法定退休年紀為50周歲的女職工，法定退休年紀每2個月延遲1個月，慢慢延遲至55周歲。

人力資本社會保證部、中共中心組織部、財務部等部分發布《實行彈性退休軌制暫行措施》（以下簡稱《暫行措施》）。彈性退休軌制詳細若何實行？“往前彈”和“往后彈”若何選擇？如何更好保證職工相干權益？記者采訪了人力資本社會保證部有關司局擔任人及專家。

彈性退休軌制包養若何實行？

《暫行措施》提出：“職工到達國度規則的按月支付基礎養老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提早退休，提早時光距法定退休年紀最長不跨越3年，且退休年紀不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年紀”“職工自愿選擇彈性提早退休的，至多在自己選擇的退休時光前3個月，以書面情勢告訴地點單元”“職工到達法定退休年紀，地點單元與職工協商分歧的，可以彈性延遲退休，延遲時光距法定退休年紀最長不跨越3年”。

詳細若何操縱？專家舉例說，1968年9月誕生的王師長教師，改造后的法定退休年紀是61歲，假如想早一點退休，在知足按月支付基礎養老金最低繳費年限的條件下，可提早3個月向單元書面告訴，選擇在60歲至61歲之間的任一月份退休。王師長教師到達法定退休年紀時，假如地點單元想持續留用王師長教師，王師長教師也想在單元持續任務，兩邊協商分歧，應提早1個月以書面情勢明白延遲退休時光等事項，王師長教師可以在61歲至64歲間彈性延遲退休。

“曩昔我法律王法公法定退休年紀是比擬剛性的，而實行彈性退休軌制付與了職工更多選擇。”南開年夜學經濟學院傳授、中國生齒學會副會長原新以為，《暫行措施》對《決議》中提到的“自愿”“彈性”“漸進式”等做了進一個步驟細化，對用人單元和職工來說可操縱性更強、機動性更年夜，職工可在彈性區間內選擇提早或延遲退休。

對外經濟商業年夜學國度對外開放研討院研討員李長安表現，《暫行措施》明白了提早告訴、協商分歧等法式，細化了彈性退休詳細請求，這對穩妥有序推動漸進式延遲法定退休年紀改造規范落地具有主要領導意義。

“往前彈”和“往后彈”若何選擇？

職工退休年紀從曩昔的“到點就退”釀成了“彈性區間”，那么“往前彈”和“往后彈”該若何選擇？

上海財經年夜學公共經濟與治理學院副院長張熠剖析，退休選擇與職工的個人工作類型、身材狀態、家庭情形等原因有關。如身材狀態欠佳，或忙于照料家庭，更合適彈性提早退休；一些經歷請求較高的任務，職工盼望延伸個人工作生活，更合適彈性延遲退休。

中國國民年夜學傳授、中國社會保證學會秘書長魯全提出，職工可衡量幾組關系：休息才能與職位需求、任務與家庭、休息支出與養老金程度，“職工能勝任任務，單元需求職工持續發明價值，包養就可選擇彈性延遲退休。”

選擇“往后彈”，對職工有哪些影包養響？張熠表現，從待遇來看，選擇彈性延遲退休，職工的薪水待遇能夠會高于退休后養老金待遇，且絕對于返聘等方法，職工的休息權益能獲得更好保證。別的，選擇彈性延遲退休的職工，養老包養網保險繳費時光更長，職工終極支付的養老金待遇也會更高。

無論是“往前彈”仍是“往后彈”，職工的符合法規權益將獲得更好保證。好比，《暫行措施》明白：彈性延遲退休時代，地點單元與職工的休息關系某人事關系延續，單元和職工應按時足額交納社會保險費。

若何便利群眾打點彈性退停業務？

《暫行措施》提出：“各級社會保險經辦機構要摸索擴大退休辦事，自動為鄰近退休年紀的參保職員供給關于打點退休手續的事後領導和提早受理等辦事。”

人力資本社會保證部有關司局擔任人先容，各地社會保險經辦機構將調劑完美社保經辦營業規程，簡化法式、優化流程，便利單元和職工打點營業。據先容，2025年一季度，可以或許正常打點彈性退休，不受提早1個月或3個月告訴的影響。各地社保經辦機構和12333人社辦事熱線城市供給徵詢辦事，供寬大職工查詢。

“推進彈性退休軌制穩妥有序實行需求多方協同發力。”張熠表現，好比一些居平易近會到社區、單元等徵詢退休和養老金事項，應做好相干辦事連接，加大力度政策說明任務，進步政策知曉度。此外，改造還觸及相干政策和法包養網律律例的調劑，應加速健全完美。

中國休息和社會保證迷信研討院院長莫榮以為，從增進人力資本開闢的角度看，將來可把成長老齡財產與開闢老年人力資本聯合起來，制訂完美失業政策和規章軌制，既更好保證低齡老年人的休息權力，又更好開釋人力資本盈利。（記者 邱超奕 練習生陳浚武介入采寫）