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数据来源：司法部

制图：汪哲平

核心阅读

近年来，我国积极推动法律服务业“走出去”，强化律师、仲裁、公证、商事调解等方面的涉外法律服务工作，加强涉外法律服务机构建设，服务质效不断提升，有力服务保障我国高水平对外开放。

截至今年1月，我国律师事务所已在35个国家和地区设立180家分支机构和若干家办事机包養網构，全国涉外律师人数达到1.2万余人，全国仲裁机构办理的涉外案件当事人已涵盖全球100多个国家和地区，涉外法律服务质效不断提升。

记者近日从司法部获悉：司法部积极推动律师、仲裁等法律服务业“走出去”。近年来，我国加快提升涉外法律服务水平，强化律师、仲裁、公证、商事调解等方面的涉外法律服务工作，加强涉外法律服务机构建设，推进国际商事仲裁中心建设，发挥好“一带一路”律师联盟等作用，着力维护我国企业和公民“走出去”合法权益，有力服务保障国家高水平对外开放。

海外远程视频公证解燃眉之急

大到投资经营，小到家庭事务，不少法律程序都离不开公证服务，但身在海外的当事人若一时无法回国办理公证，该怎么办？近年来，海外远程视频公证的出现，为旅居海外公民解决了难题。

“我父亲过世了，支付宝里有余额尚未取出，我准备放弃继承这笔款项，但短期内无法回国，按照规定必须凭继承公证书才能由继承人取出，有什么解决办法？”2023年10月，江苏省苏州市苏州公证处接到陆女士打来的咨询电话。

工作人员了解到，陆女士目前身在国外，且该款项还有其他法定继承人。公证处为其量身定制了公证方案——可通过海外远程视频办理放弃继承权声明公证，再由在国内的包養網其他继承人办理继承公证后，持公证书即可取出款项。“声明公证是可以通过海外远程视频办理的公证事项。”苏州公证处工作人员表示。

办理当天，公证员在当地驻外使领馆工作人员的协助和见证下完成人证比对，通过江苏省远程视频公证办证平台与陆女士在线完成审查、询问等公证程序，陆女士在放弃继承权声明书等纸质文件上签字后，交由当地驻外使领馆工作人员封存寄公证处存档，公证过程全程录像。三方协作下，本次海外远程视频公证仅用时10多分钟。

自2020年开展海外远程视频公证试点工作以来，试点公证机构与试点驻外使领馆坚持服务为民便民，解决了当事人不能回国办理公证的难题，受到海外中国公民的广泛欢迎。

“在试点基础上，2023年司法部进一步推进海外远程视频公证工作，共确定295家公证机构与驻外使领馆共同开展海外远程视频公证。”司法部公共法律服务管理局公证工作处负责同志表示，据统计，2023年共办理海外远程视频公证业务560余件，涉外法律服务能力持续提升，有效满足了旅居海外的中国公民公证服务需求。

为共建“一带一路”提供优质高效法律服务

2020年10月，在巴基斯坦东部城市拉合尔，由中国企业承建的橙线轨道交通项目（以下简称“橙线项目”）正式开通运营，标志着巴基斯坦进入“地铁时代”。

橙线项目开通运营后，由中国企业与巴基斯坦相关企业组成联合运营体，为橙线项目提供为期8年的运营维护服务。为护航中国企业“走出去”，“一带一路”律包養網师联盟会员单位广东某律师事务所与中国相关企业签订合作协议，提供合规运营法律服务。

协议签订后，该律所迅速厘清了中国相关企业及联合运营体成员可能面临的主要法律和合规问题，全面评估项目运营中的合法合规风险，提出解决方案，并帮助项目严格按照包養平台推薦中巴两国相关法律法规、监管要求、巴基斯坦业主需求等，保障橙线项目顺利运营，兼顾项目的社会效益和经济效益，彰显中国速度和中国品质。

作为中方发起成立的国际性专业律师组织，自2019年12月成立以来，“一带一路”律师联盟全面深入推进实体化运作，取得可喜成绩。目前，联盟境内外会员总数已达到2600多个，覆盖54个国家和地区，其中团体会员430多个，组建9个专业委员会，成立34个国家和地区工作组，设立了5个代表机构，在深化共建“一带一路”国家律师界交流合作、强化法律服务保障方面发挥了积极作用。

“一带一路”律师联盟秘书长康煜表示，联盟会员近年来在中巴经济走廊建设、中泰铁路建设、老挝输电服务等“一带一路”重要项目中提供了专业、精准、高水平的法律服务。

“司法部支持中国律师协助‘走出去’中国企业加强合规管理，建立健全境外投资风险防范和应对机制，为共建‘一带一路’提供优质高效法律服务。”司法部律师工作局局长田昕表示，截至2023年11月，中国律师事务所已经在24个共建“一带一路”国家设立了63家分支机构，7个共建“一带一路”国家的律师事务所在华设立24家代表机构，充分发挥法律服务保障作用。

努力建设面向全球的国际商事仲裁新目的地

仲裁是重要的经济纠纷解决制度，也是国际通行的纠纷解决方式。绝大多数的国际商事合同都选择以仲裁为争议解决方式，在服务经济高质量发展、促进国际经贸合作方面发挥着不包養可替代的作用。

深圳国际仲裁院受理的一宗涉外案件中，一方当事人是广东东莞一家公司，另一方当事人是加拿大公司，双方分别选定了一名来自东莞和加拿大的仲裁员，并确定一名香港的专家担任首席仲裁员。来自3个法域的仲裁员审理后，成功协助当事人解决纠纷，获得双方好评。

“2012年以来，深圳国际仲裁院在全球仲裁机构中率先探索法定机构管理机制，在制度安排上确立了以国际化、专业化的理事会为核心的法人治理机制，增强了中国国际仲裁的公信力。”深圳国际仲裁院院长刘晓春介绍，目前，深圳国际仲裁院1539名仲裁员覆盖114个国家和地区，受理的仲裁和调解案件当事人覆盖140个国家和地区，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“我们要培育一批国际一流仲裁机构，建设国际一流仲裁队伍。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌表示，要大力推进仲裁机构国际化专业化建设，提升我国仲裁人员的专业能力水平，提高我国仲裁的国际影响力和竞争力。

据介绍，中央全面依法治国委员会2022年印发文件，部署在北京市、上海市、广东省、海南省开展国际商事仲裁中心建设试点工作，推动将北京市打造成为服务国际科技创新中心与国际交往中心建设的国际商事仲裁中心，上海市打造成为面向全球的亚太仲裁中心，广东省广州市和深圳市打造成为联动香港和澳门服务粤港澳大湾区建设、面向全球的国际商事法律及争议解决服务中心，海南省打造成为服务海南自由贸易港、面向太平洋和印度洋的国际商事仲裁中心。

杨向斌表示，下一步仲裁工作的重点是，聚力打造国际争端解决和法律服务新高地，推进国际商事仲裁中心成为仲裁改革发展的新引擎、国际商事法律服务的新示范、仲裁国际交流合作的新平台，努力将我国建设成为面向全球的国际商事仲裁新目的地。

新华社北京2月29日电　题：夯实良法善治之基——全国人大常委会一年来立法亮点解读

新华社记者熊丰

制定法律6件，修改法律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件……十四届全国人大常委会履职第一年，立法工作呈现出分量重、质量高、数量多的鲜明特点。

爱国主义教育法、粮食安全保障法、无障碍环境建设法、对外关系法……一年来，十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，行使宪法法律赋予的立法职权，以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障。

胸怀“国之大者”

“通过！”

2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过粮食安全保障法，自2024年6月1日起施行。

仓廪实，天下安。制定粮食安全保障法，对于坚持国家粮食安全战略，健全完善粮食安全保障工作制度，强化风险防范与应急管理，全方位夯实粮食安全根基，意义深远。

为新时代新征程提供更加有力的法治保障，全国人大常委会不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

编制包養和实施立法规划，是党加强对立法工作领导的重要体现，是人大在立法工作中发挥主导作用的重要抓手。

与党中央决策部署对标对表，深入调查研究、反复论证评估……成立伊始，十四届全国人大常委会就把编制立法规划作为一项重要任务加快推进、高质量完成。

新一届全国人大常委会把坚持党的全面领导贯彻落实到立法工作全过程各方面，从法律制度上保证党的理论和路线、方针、政策得到全面贯彻和有效执行。

爱国主义是中华民族精神的核心。习近平总书记就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育，发表一系列重要论述、作出一系列重要指示批示、提出一系列明确要求。

2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，引导人们深刻认识爱国、爱党、爱社会主义三位一体，有机统一在中国共产党领导的走中国特色社会主义道路的伟大实践之中。

一年来，全国人大常委会不断提高立法质量，加快健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。

护航高质量发展

新修订的公司法，规范公司的组织和行为，保护公司、股东、职工和债权人的合法权益……十四届全国人大常委会第七次会议表决通过新修订的公司法，自2024年7月1日起施行。

新公司法完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展，为构建高水包養平社会主义市场经济体制提供法治保障。

党的二十大擘画了强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，对新时代坚持全面依法治国、推进科学立法民主立法依法立法、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，作出重要部署。

新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。立法工作必须紧跟时代步伐，为高质量发展注入法治新动能。

国家强，经济体系必须强。审议农村集体经济组织法草案、关税法草案、增值税法草案，加快经济立法工作步伐，多措并举保护市场主体、维护市场秩序、提振市场信心，为构建高水平社会主义市场经济体制保驾护航。

加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

制定对外关系法、外国国家豁免法，修改民事诉讼法、反间谍法，不断拓展涉外领域立法的广度和深度，为扩大高水平开放，增进国际交往，维护国家主权、安全、发展利益筑牢重要法治根基。

加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，一部部接地气、务实管用的法律，为高质量发展注入强大动力。

不负人民期盼

2023年11月29日，冬日里的天津市和平区小白楼街道基层立法联系点内暖意融融，一场文物保护法修订草案的立法征询会正在进行。

“文物修缮工作是集纳建筑学、材料科学、环境科学等多学科的综合施治，希望在新修订的文物保护法中有所体现。”

“在法律中应明确各级文物部门或执法机构及时关注公众针对文物违法行为的投诉和举报，对破坏行为加大追责力度。”

……

参加这次征询会的有老街旧邻，有文保志愿者，也有建筑设计师等，2个小时的立法征询会，参与者带着“心里话”有备而来，现场气氛热烈。

来自人民群众的“金点子”转化为立法为民的“金钥匙”。一年来，立法工作关注和回应包養網人民群众所思所盼所愿，不断问计于民、问需于民。

“原汁原味”的百姓心声直达国家立法机关。2023年，全国人大常委会法工委增设13个基层立法联系点，目前45个基层立法联系点带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，进一步畅通基层和群众参与立法工作“直通车”，灵活运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式，充分吸纳民意、汇集民智。

一年包養網来，立法工作充分发扬民主，凝聚立法共识，体现和维护最广大人民根本利益，加强人权法治保障，维护社会公平正义，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

生态文明建设是全面依法治国的重要领域，法治亦是加强生态文明建设的重要方式。

制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，作出设立全国生态日的决定，积极推进生态环境法典编纂工作……进一步健全完善生态环保法律制度体系，让法律载满“看得见绿水青山”的民意。

民之福祉，法之所系。

制定无障碍环境建设法，通过刑法修正案（十二），修改行政复议法、慈善法……加强民生保障和社会治理法治化，一系列民生领域立法助力实实在在办好惠民利民实事，为努力创造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境贡献法治力量。

法治安邦，良法善治。回望一部部体现党的主张、符合宪法精神、反映人民包養平台推薦意愿的良法不断问世，十四届全国人大常委会扎扎实实做好新时代立法工作，胸怀“国之大者”、服务高质量发展、满载人民期盼，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

新华社杭州2月7日电 题：10个！超大城市“俱乐部”来了新成员

新华社记者马剑、张璇

城区总人口突破1000万！杭州实现从特大城市到超大城市的跨越，跻身超大城市“俱乐部”。近日举行的2024年杭州两会上传来好消息。

至此，我国城区人口突破千万的城市达到10个。除新成员杭州外，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、东莞、武汉。

根据国务院2014年印发的通知，新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径。其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

中国式现代化是人口包養網规模巨大的现代化。纵观这一城市能级“第一纵队”，从长三角、珠三角到成渝“双子星座”，凸显了中国式现代化的万千气象。

——连点成片，区域辐射能力大幅提升。以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，以上海为中心引领长三角城市群发展，以武汉为中心引领长江中游城市群发展……不难发现，超大城市“俱乐部”成员连点成片，推动城市群兴起，成为当前中国经济社会发展的一个特点。

发展绝非“单兵突进”，需做好协同大文章。通过规则衔接“软联通”、基础设施“硬联通”，城市群不仅勾画出民生福祉的最大“同心圆”，更织密交包養網通网络，让产业聚链成群。

——强大“磁吸力”，创新要素集聚流通顺畅。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，超大城市凭借创新要素“磁吸力”，成为新技术的“先发包養網地”、新业态的“培育场”。

在拥有两座超大城市的长三角，从改革开放初期的“星期天工程师”，到如今人才、科技要素流通“同城化”，沪杭两地科技创新、产业创新跨区域流动高效顺畅，一体化在多个维度走向深入。

地处钱塘区的杭州医药港集聚1700余家生物医药企业，默沙东等全球十大知名药企有7家在此落户。杭州正加快形成智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大产业生态圈。

——生活更美好，公共服务配置多元高效。中国式现代化是注重物质文明和精神文明相协调的现代化，公共产品供给丰富多元成为超大城市“俱乐部”的共识。多地持续探索以百姓诉求驱动超大城市治理变革之路。

真切感受大城市的温度，需要着力培育与之匹配的城市管理能力。在新生儿出生、教育入学、社会保障等政务服务方面，必须着力破题“高效办成一件事”。

聚焦居民需求，从“可办”“能办”到“好办”“易办”。依托“浙包養里办”，杭州实现“出生”“企业开办”等75件多部门联办“一件事”，推出身份证、驾包養驶证、道路运输证等413类电子证照。

梳理发现，超大城市“俱乐部”成员皆为GDP万亿元城市，体现出他们的“家底”和实力。同时，大量人口的增加，也带来“成长的烦恼”。城市的核心是人，期待这些“大块头”真正成为和谐宜居、富有活力的现代化都市。

4月9日，在安吉县包養行情天荒坪包養镇大溪村，民宿老板谭诗颖（左一）带着客人在参观茶山。

春到余村，茶园吐新，茶山上，采茶工人干劲满满，又一个孕育希望的春天如约包養而至。

2023年初，浙江省安吉县提出“大余村”概念，以余村为核心，联动周边天荒坪、上墅、山川3个乡镇24个包養行政村组团包養網发展。

如今，余村周边的茶山已成为春日旅游的热门目的地，增加了茶农收入，也有力推动了当地农文旅融合的发展。安吉县还持续推进白茶产业数字化，提升产业服务监管水平。通过浙农码安吉白茶大数据交易平台，为茶叶品质溯源提供保障。

“一片叶子富了一方百姓”的安吉白茶，正朝着年轻态、数字化的方向迈进。

新华社记者 翁忻旸 摄

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央广网西双版纳4月6日消息(记者 魏文青)近日，万千气象看云南·西双版纳采访团一行，先后走进西双版纳州景洪市勐龙镇曼栋村委会曼费村小组、勐海县打洛镇打洛村委会龙利和勐景来村小组、勐海县勐混镇贺开村委会曼弄老寨村小组、勐腊县勐腊镇补蚌村委会会龙村小组，近距离了解各村在强边固防、乡村振兴、基础设施、产业发展、基层治理等现代化边境幸福村建设方面所取得的成效。

近年来，西双版纳州以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结和带领各族群众同向发力、苦干实干，以典型引路全域打造“四型示范村”，一个个美丽的现代化边境幸福村串珠成线，千里边疆呈现边民富、边疆美、边防固的良好局面。

曼费村：打造强边固防美丽幸福村

统一的蓝色屋顶、复古的傣式建筑、干净整洁的院落、绿树红花的道路……在景洪市曼栋村委会曼费村小组，村容村貌整洁干净，庭前屋后花团锦簇，格外醒目耀眼。

曼费村的美丽“蜕变”是在2022年完成的。参与到美丽村寨建设中来的曼费村，不断完善基础设施、优化公共服务、提升村容村貌，构建出一个美丽宜居的乡村样貌。景洪市勐龙镇党委书记万陈华介绍，村小组积极筹划举办首届边贸互市节，吸引300多个沿路摊位商家进驻，20户农户在庭院开设客栈、餐饮、东南亚百货销售等经营主体，3天的时间户均增收800余元，村集体创收4.5万元。此外，村小组每周日常态开展赶集活动，推动村组持续增收，预计村集体年均增收84万元，布局业态50余户，户年均增收3.8万元。

曼费村的“美丽”还来自村民们包養網的勤劳致富。近年来，曼费村发挥劳务资源优势，组建村小组劳务运输队11支132人，根据勐龙(240)通道劳务需求，由村干部依次分配务工任务，有序输出村内劳动力，实现村民务工、务农“两不误”。同时，村小组盘活土地资源，转租土地162.2亩，2023年实现村集体经济收入23万元。如今的曼费村家家户户生活好了、腰包鼓了，日子越过越红火，建成了强边固防、乡村振兴样板村。

龙利村：搭“感恩桥”开启新生活

沿着宽敞整洁的“极边感恩第一桥”——龙利桥，采访团一行走进位于中缅边境的勐海县打洛镇打洛村龙利村民小组，砖混或木结构的傣楼错落有致，农户房前屋后栽种着花草树木，墙壁上用竹子拼制成各种寓意美好的图案，别有一番风味。

龙利村民小组党支部书记玉儿囡介绍，2020年4月19日，云南省领导深入打洛镇打洛村调研时包養網了解到龙利村民小组因打洛江阻隔、农特产品难销、经济发展受限的情况后，专门安排资金建设龙利桥。

龙利桥于2020年7月5日开始修建，当年12月31日便建成通车。龙利桥建成通车时，村民们载歌载舞庆祝，将其取名为“极边感恩第一桥”，并写下对联：“打洛江源远流长泽润边陲，感恩桥路畅人和惠通龙利”。自此，龙利村民小组结束了村民出行办事要绕行六公里崎岖边境小道的历史。

龙利村民小组的田间地头，各类特色经济作物长势喜人。目前，龙利村民小组有耕地464亩、林地380亩，产业以橡胶、火龙果为主。2022年，村民通过“特色经济作物+庭院经济”模式，人均可支配收入增长明显。

勐景来村、会龙村：村寨+景区”激活边境乡村文旅发展

蜿蜒的打洛江、精美的塔林、别致的民居……在西双版纳傣族自治州勐海县打洛镇勐景来村有原汁原味的傣族村寨，迷人的热带田园风光和淳朴的傣家风情。

勐景来村民小组长岩温相介绍，近年来村民小组党支部立足资源禀赋和区位优势，采取“党支部+企业+村民”运作模式，打造集生态农业、休闲旅游、健康养生、民族文化于一体的田园特色综合体——“勐景来景区”。村民小组通过推动文旅、农旅深度融合发展，推行“村寨+景区”模式，建成“香水莲花稻田庄园”。村民通过景区分红、景区务工、庭院经济等渠道实现增收，走出了一条现代化边境乡村文化旅游发展路子。

据介绍，勐景来村民包養網小组坚持开发与保护并重，既发展乡村旅游，又为游客保留“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的独特风光。勐景来规划出傣族传统村寨保护区、田园风光游览区和热带特色农业种植区三大功能分区，拆除异化老化建筑，统一为传统干栏式建筑风格，景区“热、傣、水、边”特色资源得到有效开发。如今，勐景来已成为国家4A级旅游景区，先后获得“中国傣族文化保护传承示范基地”“中国文化旅游示范基地”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等国家及省、州、县20余项荣誉称号。一座包養山清水秀、业兴民富的傣族特色旅游村庄正蓬勃发展。

与勐景来村傣家风情不同，位于西双版纳州勐腊县勐腊镇补蚌村的会龙村小组则是一派哈尼族风情。绿瓦红墙的哈尼族新居，色彩鲜艳的花纹、图腾，推窗就能看到的青山碧水。

会龙村属于半山区，是一个以哈尼族为主、多民族聚居的村寨。会龙村依托区位和资源优势与望天树景区签订协议，围绕“食、住、行、游、购、娱”开展深度合作，融合发展。景区把会龙乡村旅游产品纳入望天树旅游线路产品统一营销推广，重点推出会龙村研学旅游、雨林徒步、观鸟、农特产品选购、民俗风情体验等旅游项目。同时景区与会龙村在会龙村A级旅游景区创建和运营管理、生态文明建设示范创建、生态旅游示范创建等方面联合开展，最终实现双方优势互补，合作共赢的目标。

如今，不少到望天树景区等周边旅游的客人都会“拐”到会龙村“打卡”，节假日入住还要提前预约。2023年10月至2024年1月，会龙村累计吸引10000余人次游客，30余个团体前来观光体验，营业额累计达90000元，劳务收入户均增收6000余元。

贺开村：一片茶叶助力乡村振兴

走进位于云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐混镇贺开村的贺开古茶园，放眼望去郁郁葱葱的古茶树从山腰一直延伸至山顶，山峦连绵，云雾缭绕，茶园里一派繁忙的采茶景象。茶农们穿梭于茶叶绿海之中，采摘今年新春鲜嫩的翠芽。

贺开村党总支书记、村委会主任杨泽忠介绍，贺开古茶园有古茶树230余万株，是国内迄今保存较好、连片面积最大的古茶山之一，已有1000多年历史。

2019年，贺开村整合资金，采取“村党组织+企业+茶农”的合作模式，引入公司，建设316平方米的茶文化特色民宿和民族文化展示项目，生产制作出系列茶产品，构建了“茶文化+旅游”的发展模式，推动村级集体经济年收入增加到近20万元，茶农户均增收5000多元。

同时，贺开村还以项目为根基，延伸产业发展链条，引进企业，投入2000多万元建设贺开庄园半山酒店，开发配套系列产品，形成“吃住行游购娱”一体的茶旅模式，每年吸引游客5万余人次，吸纳本地群众就业500余人，让群众多渠道、多方式、多元化包養網增收，描绘了生态美、产业兴、人才聚、百姓富、组织强的美丽乡村新画卷。

核心阅读

为帮助灾区加快恢复重建，甘肃省临夏州积石山县以群众急难愁盼为切入点，多渠道促进就近就业，通过开发公益性岗位，支持群众服务家乡；拓展新职业就业机会，带动吸纳农村劳动力就业；加强职业技能培训，让更多人实现稳定增收。

2023年12月18日，甘肃省临夏州积石山县发生6.2级地震，造成部分房屋倒塌、受损，一些群众受灾。地震发生后，各地各部门全力做好受灾群众救助，持续开展抗震救灾各项工作。近期，人力资源社会保障部等九部门部署开展2024年春风行动，专门针对地震、洪涝、冰冻等受灾群众上门送岗位、送政策、送服务、送技能，帮助解决急难愁盼问题。

春风行动开展以来，积石山县受灾地区生产生活恢复情况如何？人社部门如何满足当地群众就业需求？困难群众特别是脱贫户享受到哪些就业帮扶措施？日前记者走进积石山县进行了采访。

开发临时公益性岗位

安置点增加公共服务

积石山县大河家镇是灾情最重的8个乡镇之一。2月18日，记者来到大河家镇大河村临时安置点，门口广场上洁白的活动板房整齐排列，通信车、邮政车、电力车、货车频繁进出。

“货车请跟我走，停到广场空位这边来。”20岁的大河村村民马继援身穿橙色马甲，有条不紊地指挥各类车辆有序停放。

“震后当晚，乡里就组织我们来到安置点，2小时后就住进帐篷，第二天一早，部队又来搭建活动板房，我们住得更暖和了。”马继援指着安置点对面的山头，前方1公里处就是他家，由于家里偏房震毁后需要重建，和许多老乡一包養網样，他决定先留在村里。“以前我在外地务工，地震后就辞去了工作。”马继援说。

“留在灾区，能不能做点什么？”正当他思索时，包養行情村里的微信群推送了公益性岗位通知，“安置点设有道路引导员、物资搬运员、爱心理发员等17个岗位，我主动报名，当上了道路引导员。”

如今，除了负责引导安置点车辆运行，马继援还帮忙搬运煤、面、油等救灾物资，平时还包養網 花園会参与安全巡逻。马继援表示，现在自己过得很充实，既能在家门口就业，又能为家乡重建出一份力，“今后我还可以转岗，在村里继续做安全巡逻员。”

“理发员来了，有人要理发吗？”不远处，爱心理发员马在乃白骑着电动自行车，打开大喇叭，走街串巷为居民提供理发服务。“咱们安置点135户，全靠我来理发。”她骄傲地说，“最近快开学了，娃娃们都来找我，遇到行动不便的老人，我还会帮他们洗头。”

马在乃白是大河村的脱贫户，此次家里受灾情况也比较严重。“好在我会一门手艺，政府给安排了公益性岗位，让我既能帮助邻里，又能赚一点收入，贴补生活开销。”她说。

“地震发生后，甘肃省人社厅第一时间支持积石山县开发了625个临时公益性岗位，灾后第三天全部到岗，服务全县233个临时安置点，受到群众好评。”积石山县人社局局长韩小林介绍，这些岗位主要从事道路包養網價格车辆引导、救灾物资搬运、居民生活服务等灾区急需工作，聘期3个月，每人每月发放1000元岗位补贴，期满后可根据实际需求继续聘用或转岗聘用，直至10月底全县灾后重建结束。

“公益性岗位作为农村就业帮扶托底的一项重要举措，我们已持续推进多年，比如爱心理发员，在全省就开发了1.17万个岗位，显著改善了农村老年人、残疾人、困难群体‘理发难’的问题。”甘肃省人社厅劳务办副主任张立柱表示，公益性岗位优先向脱贫劳动力倾斜，补贴一般为每人每年6000元，最高1.2万元，有效支持他们自食其力、增加收入、服务家乡。

发展乡村就业工厂

拓展新的就业机会

为帮助更多受灾群众尽快实现就近就业，甘肃省人社部门用足用好东西部协作机制，千方百计拓展就业渠道、扩大就业规模。

智能吊挂线快速运转，60多名工人紧张忙碌，30多道制衣工序无缝衔接……在积石山县拓奇服装加工乡村就业工厂，29岁的工人马如给也熟练地操作缝纫机，将内衬网布和防水布料缝制在一起，不到1分钟，就制作出一套裤子半成品，这些服装最终将通过位于福建省厦门市的公司总部销往海外。

忙碌间隙，马如给也和记者聊起了就业经历。“我来自大河家镇克新民村，之前我没有工作，也没什么收入，正发愁今后该怎么办时，看到人社局来安置点招工，就主动报了名。”经过培训，马如给也成为一名缝纫工，每天保底工资85元，工厂还管午饭。“这里是多劳多得，我一开始每天只能做60件，现在能做200多件，一个月可以拿到3000元，帮家里增加了不少收入。”她说。

“这份工作解了我们的燃眉之急。”同样来自积石山县刘集乡团结村灾区的居民张正红感慨，自己两个孩子在县城读书，过去全家仅靠丈夫打工，经济压力不小，“地震后，这家工厂面向受灾乡镇招收了30多名工人，我也在这里找了一份工作，既能进城照看孩子，又能多赚点钱。一合计，家里一年能存下四五万元。”

除了服装制造业，当地还面向高校毕业生等青年群体拓展了一批新职业岗位。

给无人驾驶系统标注车辆、地标线等信息；将短视频转化为文字脚本，对网络图片进行筛选编组，为导航地图提供大模型素材……在积石山县爱豆云数字科技乡村就业工厂，甘肃民族师范学院毕业生姬玉梅频繁切换电脑画面，完成数字标注等工作。

为加快恢复灾后生产生活秩序，积石山县人社局发起专项招聘行动，仅这一家乡村就业工厂就新招聘40多人。姬玉梅经过培训，成为一名人工智能训练师：“现在每月工资4000元，离家近，方便照顾父母，一家人在一起更安心了。”

“我在这里当云客服，负责对接处理电商平台客户信息，过年期间加班还享受额外奖励。”甘肃武威职业学院毕业生王娟说，这份工作让她增长了技能，每年还能去杭州、成都等地交流学习，“收入高了，眼界宽了，生活好了，人也更自信了。”

甘肃省人社厅副厅长何永强介绍，人社厅发挥东西部协作机制作用，在灾后协调山东省济南市章丘区对积石山县17家地震受损就业工厂和帮扶车间开展维修重建，目前已有8家就业工厂复工复产，为受灾群众在家门口就业提供了很大的便利。

从全省看，甘肃至今已创办乡村就业工厂（帮扶车间）2600多个，并给予这类企业一次性奖补、贴息贷款、租金减免等10多项政策支持，带动吸纳农村劳动力就业超过10万人。

推广职业技能培训

助力群众技能增收

技能培训是提高就业质量、促进居民增收的重要方式，甘肃人社部门大力开展职业技能培训，助力灾区群众掌握一技之长，实现技能增收。

2月18日，记者来到大河家镇陈家村安置点，一场钢筋工技能培训课正在开展，村民们戴上安全帽，戴好劳保手套，在授课老师讲解包養網下实操练习。

“大家积极性很高，我们发起培训报名，一天之内，50个名额就招满了。”甘肃建投培训中心职业技能培训鉴定事业部部长孟海鹏说，现场设有理论教学区、实操绑扎区、机器操作区，培训为期10天，完成后将组织职业技能等级认定考试，合格者将获得钢筋工初级工证书。

据了解，甘肃建投在积石山承建了不少灾后重建工程，用工量较大，企业将扩大招工规模，重点招录灾区员工，在技能培训队伍中，约70%可转化为就业人员。

“我家在震区，这次参加培训，学习了工程识图、尺寸计算和安全生产等知识，每天理论加实训有7小时，非常有用。”陈家村村民马娟学得十分认真。

“学一门技术，能靠自己的双手把家园建设得更好，还有机会就近就业，技术工比普工能多挣不少呢。”马娟说，当上钢筋工，每天至少挣300元，如果继续考取中级工证书、高级工证书，就能吃上月薪过万元的技术饭。

为填补灾后重建过程中的技能人才缺口，甘肃省人社厅选派3家省级培训学校到积石山县开展技能培训，在10个乡镇开设挖掘机、电焊工、钢筋工、砌筑工等实用技能培训班147期，已惠及7100余人。

“下一步，我们将结合春风行动继续强化就业服务，坚持‘两条腿’走路，既通过直播带岗、专项招聘等方式帮助有意愿的群众外出务工，又通过推广技能培训、开发公益性岗位等措施支持群众就近就地就业，助力灾区加快恢复重建，让更多群众实现稳定增收。”何永强说。

3月26日，在河南省信阳市浉河区的茶园内，肖珺景展示刚刚采摘的茶鲜叶。

春到大别山，绿意盎然，茶香四溢。“95后”女孩肖珺景每天忙着采茶、直播、跟客户包養網谈合作。

今包養網比較年27岁的肖珺景从小在茶乡长大，家里世代制茶。姥爷周祖宏是国家级非物质文化遗产信阳毛尖茶制作技艺代表性传承人，父亲也是制茶高手。

2019年大学毕业后，肖珺景回到家乡开始钻研制茶。为了让更多人了解信阳毛尖，肖珺景结合当地风土人情，拍摄了一系列短视包養網價格频，科普茶功效、推广茶文化。目前她在短视频平台已收获2万多粉丝。“我想传承推广好信阳毛尖非遗手工炒制技艺，让更多人了解和热爱茶文化。包養”肖珺景说。

新华社记者 郝源 摄

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进门刷刷脸，无感通行方便快捷；手机查询充电桩空位，充满智能断电；守在大屏前，小区各处安全状况一览无遗；手指点一点，“云广播”及时将重要信息送到居民耳边……这些智能化的生活体验，都是智慧社区建设带来的便利。

根据民政部等九部门联合印发時租空間的《关于深入推进智慧社区建设的意见》，智慧社区是充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，整合社区各类服务资源，打造基于信息化、智能化管理与服务的社区治理新形态。近年来，不少地方积极探索建设智慧社区，越来越多的智能化成果应用到社区场景中，为社区居民提供了安全便利的现代化、智慧化生活环境。

居民生活更便捷

在湖北省黄冈市曲水兰庭小区，居民只需要对着智能门禁笑一笑就能进入小区，无需随身携带钥匙门卡，也不用记住繁琐的密码，真正实现了无感通行。考虑到使用电动车的住户较多，小区配备了“和易充”安全充电桩的智慧停车棚，住户通过手机就能查询空闲的充电桩数量，还能支持电量查询，充满可自动断电。居民直呼：太方便了。

湖北移动黄冈分公司总经理高瞻介绍，曲水兰庭智慧社区建设中运用了5G、云原生、AI算法等技术，搭建中国移动安防摄像头、云广播、智能充电桩、智慧大屏等设施，打造出算网、云网一体化的OneZone智慧社区集约平台，汇聚了小区多维数据，可以提升社区的治安防控能力，保障居民的生命、财产安全。

“作为智慧城市的基本构成单元，智慧社区建设已成为提速城镇化发展、创新社区管理与服务、提升居民生活满意度和幸福感的重要举措。”中国移动物联网公司（以下简称“中移物联”）智能物联网产品部副总经理王轶奇接受本报采访时表示，以OneZone智慧社区平台为着力点，中移物联的智慧社区解决方案已广泛运用。目前，中国移动OneZone智慧社区解决方案已覆盖全国31个省区市277个地市，累积覆盖小区数量2.56万个，服务用户超过880万，月活用户超300万。

在湖北省荆州市佳境上城小区，所有的社区活动、政务服务、邻里议事等内容全部都可汇总到OneZone智慧社区平台，再通过“中移和社区”微信小程序触达小区的每一位居民。最近社区将开展哪些活动，有关部门发布了哪些政策和通知，邻居间有哪些互帮互助的需求……在数字化手段的帮助下，这些每天发生在社区里的大小事，能够及时地传达给社区居民，使得邻里相处更加和谐。

在湖北省武汉市江汉区多闻小区，中移物联针对小区情况进行调研，定制出功能完备、应用丰富的社区数字化升级方案。方案包含了智慧门禁、云广播、和易充、安防监控等多项社区治理功能，小区管理人员在大屏前，即可实时掌握小区各个角落的安全状况。依托24小时在线的AI智能摄像头，高空抛物、电瓶车进入电梯等安全隐患可以被及时发现，配合云广播迅速处理，将安全隐患化解于“萌芽”状态。

王轶奇介绍，智慧社区建设，首先是要为社区居民提供安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。就拿开门方式这一项功能来说，中移物联利用智能带屏音箱作为楼宇入户机，与单元、公区门禁进行联动，让小音箱变身业主们的智慧开门小助手。来访人员、外卖小哥、快递小哥等通过实时语音、视频对讲与业主取得联系，业主不用出门、不用下楼，在家里用一句指令就能远程开启小区门禁。在出入管理方面，中移物联可以提供人脸识别、音箱开门、超级SIM开门、远程开门、小程序可视对讲开门等9大开门方式。此外，针对老人、儿童等特殊群体，平台可以对久出未归、久归未出等场景进行分析研判，第一时间将智能预警送达家人或社区管理人员，有效提升对特殊群体的关怀效率。

如今，越来越多的社区将数字化技术和平台融入社区管理的日常服务中，呈现出多种智慧化应用场景，像智能门禁、数字物管等，已融入许多小区居民的日常生活。

在上海市长宁区新泾六村小区，通过24小时智能问诊机，居民可自助购药，获取来自持证医生的远程医疗咨询服务；联动“体魔方”项目，居民使用社区健身器材，即可了解个人的健康档案、运动数据等信息。

在重庆两江新区礼嘉智慧小区，智能家居安防系统与物管联网，业主不在家时可开启外出模式，一旦家里出现陌生人的活动轨迹，会自动触发警报，通知保安迅速上门查看；智能浇灌系统通过监测温度和土壤湿度，自动浇灌植物；智能垃圾桶自动检测桶内垃圾，一旦装满将自动预警，通知后台清理……居民马亚洲感慨：“漫步小区，智能化带来的便利随处可见。”

社区管理更高效

智慧社区建设，不仅让居民生活更加便捷安全，也让社区治理更加智能高效。

不用“办事跑断腿”，只需“在家动动手”——在宁夏回族自治区银川市兴庆区，“兴庆智慧社区”小程序受到好评。在平台上，居民能够发布信息来反映遇到的问题，社区会及时“接单”进行解决。这样的平台不仅是社区居民的“掌中宝”，也是社区工作者的“解压阀”。

走进兴庆区银古路街道丽景社区市小班教學民驿站，一块大屏格外醒目，屏幕中央是社区辖区内的三维楼栋分布图，私密空間一旁是重点服务人群情况、周边配套设施等。随手点开屏幕地图上任意一个楼栋的图标，该楼栋的房屋和住户人员信息便详细呈现出来。社区工作人员介绍，像房屋居住情况、人口数量、居住人是否特殊群体等，这些信息都记录在兴庆区智慧社区平台里。

“警告！监测到小区消防通道处存在违停车辆，请立即处置。”大屏和工作人员的手机上同时收到这样一条消息。原来，监控预警系统自动监测到小区的消防通道存在违停车辆，发出了警报。社区工作人员随即根据系统显示位置赶到现场，联系车主将车辆转移停放。

“除了车辆违停，系统瑜伽場地还能够监测到火灾隐患、商户门前外摆、占道经营、宠物犬不牵绳等多个问题，监测到问题后系统自动预警，我们就可立即到场处置。”工作人员说，一般情况下网格员能够现场解决问题，遇到解决不了的问题还可以上传至平台，平台将自动派单给相关部门协同处理。

“通过搭建‘兴庆智慧社区’小程序等民主协商共治平台，居民力量参与到了社区共治。这样的智慧治理模式也聚合了每个社区周边的生活性服务业资源，有助于打造更加便捷、利民、宜居的智慧社区。”兴庆区相关负责人表示。

在山东省临沂市，智慧社区综合管理平台助力社区变“治理”为“智理”。临沂移动采用“1+3+N”产品体系，即建设1个智慧社区综合管理平台，包含在线医疗、智能缴费、智能充电在内的N项应用场景，汇聚实有人口、房屋、商铺、综治数据、社区工作、智慧党建、智慧政务等信息，依托大数据能力进行综合分析。

“小区建设智慧社区，极大方便了我们的工作。”临沂市郯城县文慧园社区物业工作人员介绍，之前小区垃圾桶满了，可能没人及时处理，风一吹到处都是，影响小区环境，业主经常投诉。在建设智慧社区后，从监控上就能提前识别垃圾溢满，提前通知清洁工处理，极大地改善了社区环境，居民对此十分满意。

临沂移动打造的郯城街道智慧社区综合管理平台，通过5G专网汇聚监控和物联感知资源，对社区内人、车、物、事等核心要素进行综合管理，同时结合城市大脑AI中台算法优势，对重点区域的垃圾溢满、消防通道占用、未戴安全帽等场景自动识别报九宮格警并推送至智慧平台，协助社区工作人员对业务进行及时有效处理。

在广东省深圳市罗湖插花地智慧社区，整个社区有约50万个传感器，像“神经末梢”一样实时捕获、收集信息，形成一张多维的感知网，将物业管理工作模式从传统的“被动巡查”升级为“主动上报”，实现从“人找事”到“事找人”的转变。例如，一旦地下室一氧化碳浓度超标，排风扇会自动打开；无须多方协调，系统便能实时分配社区工单，调动附近管理人员……这些设备联动指令都来自社区智慧运营决策中心。

据了解，该社区智慧运营决策中心的内核为中建三局智瓴智慧社区平台，由中建三局智能技术有限公司研发。平台整合了GIS（地理信息系统）、大数据、AI等技术，能自动分析处理社区“神经末梢”收集的数据，让监控、消防等系统设备实现“交流”、联动。整个智慧运营决策中心可以应用于安全、环境、服务、活跃度、设备健康五大板块50个类别256个智慧社区场景。

发展前景很广阔

当今，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。“十四五”规划纲要提出，推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。

近年来，通过国家政策引导和各地创新，我国智慧社区建设取得了一定成效。智能门禁、一键报警、高空抛物监管，智能水电表、智能垃圾桶自动检测桶内垃圾……这些服务都是数字信息化在智慧社区建设中的应用。从物业管理到生活服务，从交流居家康养到社区医疗……智慧的触角逐步延伸至百姓生活的方方面面。

业内人士指出，智慧社区大有可为，但其探索建设还有很长的路要走。目前，各地在推进社区智慧化的同时也面临诸多挑战，例如智慧社区不够“智慧”、数据整合难度大、重复建设、居民参与感和获得感不强等。一方面，我国社区情况复杂，需要因地制宜，分类规划建设策略和重点，各类老旧小区要相继启动智慧化改造，新建社区也要开展智慧化提升；另一方面，智慧社区不仅是智慧城市建设的重要组成部分，同时还涉及家居、楼宇、安防、物业等多个系统，这就需要协调推进，直击堵点、突破难点，打通“数据孤岛”。

中国社会科学院大学应用经济学院副院长、中国社会科学院国家未来城市实验室副主任丛晓男表示，中国智慧社区建设目前仍处在起步阶段，但已经取得了不少积极进展，特色鲜明的优秀智慧社区也不断涌现。

在丛晓男看来，中国智慧社区建设需要发挥政府的引导作用，激发居民参与社区建设的积极性；充分发挥市场机制作用，依托市场广泛地吸收社会各方的资金、创意和技术。此外，不同社区所处状况、要解决的问题均不同，单纯的技术堆积并不能解决所有问题。在智慧社区的建设中，要突破对社区的传统认识，充分考虑社区资源禀赋、经济水平、信息化水平、居民素质等差异，满足不同群体的多元需求。

全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会副主任委员马虹认为，智慧社区是智慧城市建设过程中很重要的一个建设单元，也是一个容易让居民有更多获得感、体验感的场景。从传统物业到智慧社区，社区管理方式、管理人员结构都发生了改变，这种智能化、智慧化转型将对智慧城市建设起到积极推动作用。（记者 叶子）

2月20日，游客在绍兴越城区黄九宮格酒小镇参观游览。

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近年来，在黄酒主产区浙江绍兴，黄酒产业在保留纯手工酿制技艺的基础小樹屋上，开始向智能化生产迈进，逐步实现酿造智能化、储存智慧化、勾调数字化、物流无人化。与此同时，结合国潮，越来越多终端店铺推出黄酒奶茶、黄酒咖啡、黄酒布丁等创意小樹屋饮品、美食，消费场訪談景和包装愈发年轻态。

202九宮格3年绍兴市规上黄酒生产企业的总营收和利润实现双增长，黄酒衍生品也成为古城旅游消费的一舞蹈教室大热点。

新华社记者 翁忻旸 摄

  

2月13日，在河北电机股份有限公司生产车间，李俊岐（左一）与石家庄市栾城区楼底农民工俱乐部成员在现场演出节目。包養

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2月13日，河北电机股份有限公司的生产车间内一派欢歌笑语，往日机器轰鸣的车间被临时改造为演出舞台，李俊岐带着一群来自石家庄市栾城区楼底农民工俱乐部的“演员”，为春节期间坚守岗位的工人们送上一场精彩的慰问演出，共同迎接元宵佳节。

今年72岁的李俊岐是石家庄市栾城区楼底村村民，他酷爱文艺，作词谱曲、弹奏演唱样样在行。随着经济发展，楼底村周边工厂不包養網断增多，外来务工人员数量也随之快速增加。为更好地丰富大家业余文化生活，他和村里的文艺爱好者们于2011年11月成立了楼底农民工俱乐部，自费购置音乐器材、音响设备、服装道具等，“我原来在县文化馆工作过，后来辞职开工厂，一包養網直有个文艺梦。”

俱乐部由开始的几个人包養網 花園发展到现在的67名成员，不光是附近村镇，还有很多石家庄市里和外县区的爱好者大老远跑过来加入俱乐部。表演队、战鼓队、民乐队、曲艺队，俱乐部成员分工明确，所有节目都是自己创作、编排、演出。

如今，楼底农民工俱乐部已经小有名气，李俊岐始终坚持以公益演出为主，偶尔有点收入会给俱乐部成员发放饭费或交通费。李俊岐说：“我一直坚持文艺梦想，有朋友叫我‘老戏骨’，也可以称呼我追梦‘老男孩’。”

新华社记者 骆学峰 摄