視鞋如命

仲春时节，草木葱茏，游客走进湖南省益阳市高新区谢林港镇清溪村，漫步于村舍乡野间，品书香、观繁花、听春雨，春潮在清溪涌动，生机勃发，如诗如画。

20世纪50年代中期，作家周立波从北京回到故乡清溪村，创作了以清溪村为原型的小说《山乡巨变》。他在书中写道：“我要经我手把清溪乡打扮起来，美化起来，使它变成一座美丽的花园……”近年来，清溪村通过打造“文学之乡”，以文化促乡村振兴，让巨变从书中走进现实。

村道通畅，庭院整洁，掩映在绿树竹林中的书屋是清溪村的一道别致风景。51岁的村民卜雪斌向记者回忆说，2022年3月，他成为村里“第一个吃螃蟹的人”，主动将自家房屋改造成立波书屋，推广《山乡巨变》等周立波著作、卖擂茶从此成了他的日常工作。

“文学成为我们村的名片，我不仅找到致富的好路子，更富了脑袋。”这两年来的变化让卜雪斌感受特别深：“我以前在矿山打工，手包養網 花園用来搬石头，现在搬书。为了经营好书屋，我会讲普通话了，表达也包養網更流畅，文化水平也跟着提高了。”

图为湖南省益阳市高新区谢林港镇清溪村以人民文学出版社命名的书屋。新华社记者柳王敏 摄

读书拓展了村民的精神世界，书香在乡村弥漫，文化振兴带来发展新气象。如今，清溪村已建起21个以作家或出版社命名的书屋，其中作家书屋均根据其出生地、创作风格和作品特点进行设计装修，为读者提供沉浸式阅读空间。

记者走进迟子建书屋，迎面而来是东北“冰天雪地”的仿真场景：雪地、雪松、雪屋，以及屋檐下长长的冰凌。书屋主理人孙桂英在黑龙江出生长大，嫁到清溪村21年了。一到书屋，她就找到了“成长的记忆”。“迟子建在书中所写，就是我在东北的原生活，感觉特别亲切，静下来读一读，就找到了自己的快乐。”她说。

书屋提供书籍、文创产品等，村里还定期举办文学讲座、读书会、朗诵会、花鼓戏剧节等文化活动，清溪村的书香文化远播周边。随着基础设施不断完善，村容村貌日渐美化，生态观光、农耕文化体验、文学研学实践等农文旅业态多元开发，越来越多的游客走进清溪村，在乡野间找寻文化之美，感受“诗与远方”。

清溪村党总支书记蔡真说，清溪村探索“公司+集体+农户”的管理模式，为村民提供讲解员、司机、保洁员等就业岗位，景区内的农家餐饮、擂茶馆、农家摊点、民宿等，带动就业500余人。2023年清溪村共接待游客120万人次，实现旅游收入1000多万元，同比增加40.3%包養，带动村集体收入达120万元。

图为记者在清溪村拍摄的中国当代作家签名版图书珍藏包養網馆内景。新华社记者柳王敏 摄

清溪村蓬勃发展，近年来已吸引不少年轻人返乡创业，32岁的邓旭东就是其中之一。2019年他回乡期间，深刻地感受到家乡的农文旅产业的巨大发展前景，当即作出决定，辞掉深圳的高包養薪工作返乡。近年来，邓旭东通过流转部分山林，建立了家庭生态农场，带领村民共同致富。“希望尽快将清溪村农业做出品牌，实现农文旅融合发展，将家乡之美更好地推介出去。”他说。

春到清溪送来好消息。记者了解到，今年春节期间试开馆的中国当代作家签名版图书珍藏馆，目前已收到全国各地作家捐赠的签名版图书5.8万余册。蔡真说：“做大做强文学名片，发展文化促进乡村振兴，未来的清溪村，将书写出更多新时代山乡巨变。”

2024年2月26日，首个全景式展现商文明的国家重大考古专题博物馆——殷墟博物馆新馆对公众开放。

走进殷墟博物馆新馆，迎面而立的高墙上镌刻着一行醒目的大字，“苟日新，日日新，又日新”。《礼记》记载，这九字箴言是商王朝建立者汤的盘铭，向参观者展示了一个民族一以贯之的革新姿态、进取精神，展示了中华文明从历史中演化创包養網排名造、于传承中生生不息的守正创新之道。

百年追寻 揭开文明起源面纱

位于太行山东麓的河南安阳小屯村一带，是殷墟遗址所在地。从山中流出的洹水，穿殷墟而过，蜿蜒远去。

洹河南岸，殷墟宫殿宗庙遗址。地上建筑早已湮没无存，但50余座形制阔大的夯土建筑基址，足以令人神驰想象三千多年前的王朝气象。

这是隔河相望的河南安阳殷墟宫殿宗庙遗址（右）与殷墟博物馆新馆（无人机照片，2024年2月23日摄）。新华社记者 李安 摄

“商邑翼翼，四方之极。”在这里，繁盛的城市文明、完善的礼乐文明、举世瞩目的文字文明以及高度发展的手工业等，共同构筑了早期中国的华彩篇章。

洹河北岸，殷墟王陵遗址。作为中国墓葬王陵制度的源头，一个个考古探方之下尽显繁华遗迹，中国古代青铜器之最——后母戊鼎便发现于此。绚烂的青铜器皿、精致的玉石雕刻、精美的马车遗迹，是对商文明的生动诠释。

往东，洹北商城遗址，考古人员正为新近发现的商代晚期大型祭祀遗存兴奋不已。作为商王朝中期的都城遗址，它与殷墟王陵遗址以及殷墟宫殿宗庙遗址，共同构建起规模宏大、气势磅礴的大殷墟遗址保护区。

在中国社会科学院考古研究所安阳工作站，工作人员在对殷墟洹北商城出土的陶片进行整理修复（2024年2月23日摄）。新华社记者 李安 摄

向西，以“鼎”为设计意象的殷墟博物馆新馆拔地而起，与殷墟宫殿宗庙遗址隔河相望。新馆集中呈现了持续近百年的殷墟考古成果。

“殷墟我向往已久，这次来是想更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。”2022年10月28日，习近平总书记来到河南省安阳市，考察位于安阳市西北郊洹河南北两岸的殷墟遗址。

求木之长者，必固其根本。在殷墟，总书记嘱托考古工作要继续重视和加强，继续深化中华文明探源工程。

“就考古学而言，目前没有哪处遗址的重要性超过殷墟。”夏商周断代工程首席科学家、北京大学教授李伯谦说，殷墟遗址的发现让商代历史成为信史，上承1000余年四方文明汇集之趋势，下启3000余年连续不断、多元一体文明之格局，以殷墟为支点，建构起夏商考古学文化的时空体系。

历经百年筚路蓝缕，一代代考古工作者把商代晚期的兴衰荣枯，从史书中的文字变成了镌刻于大地之上的实证，在宫殿、王陵、甲骨文、青铜器、古车马等一件件文物中探寻中华文明的起源，勾勒文明发展脉络。

工作人员在河南安阳殷墟博物馆新馆的展厅内修复车马遗迹（2024年2月23日摄）。新华社记者 李安 摄

近年来，殷墟王陵区、宫殿宗庙区、洹北手工业作坊区等不断有新发现，“大邑商”面貌得以更加细致入微地“还原”。

“新一代考古人更要肩负起为弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信提供坚强支撑的文化使命，扎根田野，孜孜以求。”中国社会科学院考古研究所安阳工作站副站长何毓灵说。

甲骨传承 夯实文化自信之基

走进殷墟博物馆新馆甲骨文专题展厅，刻于龟壳、兽骨的文字，在光影映衬下显得愈加神秘。三五游客围簇在展柜旁猜测着一笔一划的意义，不时传来惊叹声。

习近平总书记在殷墟遗址考察时指出，“中国的汉文字非常了不起，中华民族的形成和发展离不开汉文字的维系”“殷墟出土的甲骨文为我们保存3000年前的文字，把中国信史向上推进了约1000年”。

殷墟出土了极为丰富的文物，甲骨文无疑是分量最重的一类。“三千年而一泄其密”，作为中华民族最早使用的成熟文字，甲骨文虽然深埋地下数千年，却一出土即可被部分识读。

2019年，习近平总书记在致甲骨文发现和研究120周年的贺信中指出，甲骨文是迄今为止中国发现的年代最早的成熟文字系统，是汉字的源头和中华优秀传统文化的根脉，值得倍加珍视、更好传承发展。2024年新年贺词中，总书记再次提到殷墟甲骨的文字传包養承。

河南省社会科学院文学研究所所长李立新认为，殷商文化和甲骨文是中华优秀传统文化的瑰宝，是深入理解中华文明的一把金钥匙，是更好建设中华民族现代文明的重要借鉴。

工作人员在河南安阳殷墟王陵遗址进行发掘作业（2024年2月24日摄）。新华社记者 李安 摄

2020年底，安阳积极推动“古文字与中华文明传承发展工程”，对甲骨文等古文字研究从学科建设、人才培养、资源建设和管理机制创新等方面进行探索。

2022年，以文字为主题的国家级博物馆中国文字博物馆全面建成、全馆开放，依托数千件文物精华，构建起完整的中国文字文化展陈体系系统。

依托甲骨文信息处理实验室，越来越多甲骨碎片利用人工智能图像技术进行自动缀合；甲骨文大数据平台“殷契文渊”收集了世界各地的甲骨文著录、文献，建立甲骨文字形库，并向全世界免费开放；“甲骨文动画还原3000年前的战场”等系列创意视频成为网络“爆款”，镌刻在甲骨上的文字“动”起来、“活”起来。

这是河南安阳殷墟博物馆新馆内展出的刻辞卜甲（2024年2月23日摄）。新华社记者 李安 摄

“作为中华文明传承的载体，甲骨文肩负的是三千年文化传承的使命，记录了中华民族前进的足迹，展现了中华民族的卓越智慧和伟大创新精神，对其研究传承、活化利用，对建设中华民族现代文明具有重大意义，也是新时代赋予我们的使命。”安阳市文物局局长李晓阳说。

目前殷墟已出土16万余片甲骨文，发现单字约4500字，已释读的大概有三分之一。为发挥甲骨文研究在中华文明探源工程中的积极作用，中国文字博物馆曾发出破译一字奖励10万元的“悬赏令”。不久前刚公布了第二批获奖名单，两个未经释读的甲骨文单字被破译，鲜活的商王朝“拼图”，又被补上了一角。

与古为新 延续文明传承之光

“天命玄鸟，降而生商，宅殷土芒芒。”《诗经·商颂·玄鸟》中，用热情洋溢的笔调赞美了商朝的诞生和繁荣。

殷墟作为我国历史上第一个有文献可考、为考古发掘和甲骨文所证实的商代晚期都城遗址，成为管窥3000多年前商代文明的重要缩影。

“与建于2005年的原殷墟博物馆相比，新馆不仅规模大，而且展陈内容、设计理念、展陈形式都有重要创新。”殷墟博物馆常务副馆长赵清荣介绍包養，新馆展厅面积约2.2万平方米，展陈文物数量多、类型全，是商代文物展览之最，其中四分之三以上的珍贵文物属于首次亮相，一系列考古新成果属于首次展示。

这是2024年2月26日拍摄的位于河南省安阳市的殷墟博物馆新馆（无人机照片）。新华社记者 李安 摄

殷墟博物馆新馆通过近4000件出土文物和数字技术，全景式展示商代在政治、经济、军事、农业、手工业、文字等方面的伟大成就。为增加观众参与感，车马遗迹展厅采取边修复、边展示的展陈方式，甲骨文展厅里设置了数字海报和数字互动环节。

这是河南安阳殷墟博物馆新馆内展出的龙形玉玦（拼版照片，2024年1月9日摄）。新华社记者 李安 摄

“殷墟是中华民族早期文明的辉煌阶段，城市、冶金术以及文字，文明三要素在这里完全齐备，通过博物馆等形式和载体让国人了解认识并认同我们辉煌的历史，增强民族自信心和凝聚力，是文博人的文化使命。”中国社会科学院学部委员、中华文明探源工程首席专家王巍说。

“殷墟灿若星辰的珍贵文物、甲骨文献和考古成果，有助于深度阐释商文明蕴含的中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。”安阳市委副书记、市长高永说，新馆的投用，让古代文化和中华民族现代文明在这里交相辉映，为宣传阐释中华文明密码、延续中华文化根脉提供了新的支撑。

2024年2月26日，参观者在河南安阳殷墟博物馆新馆内观展。新华社记者 李安 摄

全息投影、虚拟数字人、多媒体交互……殷墟博物馆新馆科技与文化创意融合，打破传统展厅的静态展示，调动游客多维感官沉浸式体验。3000多年前的殷墟以更青春的姿态走进包養網公众视野，在赓续传承中焕发蓬勃生机。

“殷墟的价值及其背后的文化影响已深入华夏民族的血脉中，它展现了中华民族的卓越智慧，是中华民族精神力量之源、文化自信之根，为更好建设中华民族现代文明提供了强大精神动力。”王巍说。包養網

雪后初霁，65岁的何永献一大早就出了门。他是殷墟所在的小屯村党支部书记，也是文保专职干部。对殷墟遗址重点区域进行巡查，几乎是他每天必做的事。

“小屯是殷墟核心区所在地，每一位居民都签了保护责任书。”何永献说，守护殷墟是小屯人的使命。

“安阳既有殷墟甲骨文文化地标，又孕育了红旗渠精神，这些珍贵的历史文化资源和宝贵精神财富，是我们在新时代担当新的文化使命的基础所在、底气所在，对其传承发展也是我们为建设中华民族现代文明作出贡献的努力方向所在。”安阳市委书记袁家健说。

文字记者：李俊、双瑞、史林静

视频记者：袁月明、任卓如、杨静

海报设计：张铎

编辑：白纯、王薇、贾真、林革、逯阳、徐亮、李琰、王海燕、程昊

统筹：黄小希、何雨欣

中国网/中国发展门户网讯 三江源区地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是全球生物多样性热点区，也是我国重要的生态安全屏障。为保护该地区独特的高寒生态系统和生物多样性，2016年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《三江源国家公园体制试点方案》，三江源国家公园成为我国第一个国家公园体制试点，2021年成为我国首批正式设立的国家公园之一，总面积达19.07×104 km2。三江源国家公园自然资源丰富，草地总面积13.25×104 km2，林地总面积为495.95 km2。三江源国家公园内共有种子植物832种，野生动物310种，多为青藏高原特有种，且种群数量大，被称为“高原上的野生动物王国”。由于其独特的地理位置和地貌，该地区生态系统脆弱，极易受到气候变化和人为活动的干扰，因此三江源国家公园生物多样性保护创新与实践，对于保护三江源区生态系统的原真性和完整性，维护我国生态安全、资源安全、战略安全、物种安全，推进美丽中国建设，应对全球气候变化，促进人与自然和谐共生，实现生态系统可持续发展等方面具有重要意义。

自国家公园体制试点开展以来，围绕三江源国家公园生物多样性保护存在的问题，基于三江源区草地的多功能性及生态系统原真性和完整性保护，探索形成了“理念革新、理论创新、技术突破、模式集成、示范推广、协同发展”的三江源国家公园生物多样性保护科技支撑新范式，为我国生态文明建设提供了实践路径，为国际生物多样性保护提供了有益借鉴，为以国家公园为主体的自然保护地体系建设提供了三江源经验。

三江源国家公园生物多样性保护：问题及成因

三江源区是世界上生物多样性最集中的地区之一，所处的地理位置和独特的地貌特征决定了其具有丰富的生态系统多样性、物种多样性、基因多样性、遗传多样性和自然景观多样性。据三江源国家公园总体规划（2023—2030年），三江源国家公园内共有种子植物832种，分属50科231属；野生脊椎动物310种，隶属于32目75科，其中兽类8目19科62种，鸟类18目44科196种，两栖类2目5科7种，爬行类1目3科5种，是珍贵的种质资源和高原基因库。

如何遏制草地生态环境退化、恢复退化草地、保护野生动物栖息地，已成为三江源国家公园生态系统原真性、完整性维持及生物多样性保护亟待解决的关键问题。三江源区是生态系统极为脆弱的地区，由包養于土层发育年轻，土壤贫瘠，抗侵蚀能力弱，植物生长缓慢，生产能力低下，生态系统处于年轻的发育阶段，表现出不稳定性和强烈变化的特征。另外，受全球气候变化和人为活动的干扰，气候向偏暖或局部湿润趋势发展，造成冰川退缩、雪山融化、河流径流量减小、土壤侵蚀、草地退化和土地沙漠化问题。草地退化伴随着植物多样性的丧失，进而改变了野生食草动物的栖息环境，导致野生动物栖息地破碎化、岛屿化和关键物种种群数量下降等，生物多样性遭到不同程度威胁，野生动物栖息地生态环境面临挑战，影响了三江源区生物多样性等生态服务功能的发挥。

与国际生物多样性保护计划相融合：理念革新

生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）与政府间气候变化专门委员会（IPCC）联合主办研讨会形成的报告强调：生物多样性丧失和全球气候变化对人类健康发展具有不可分割的威胁，需要一种综合方法来协同应对。世界自然基金会（WWF）发布的《地球生命力报告2022》指出，“地球生命力指数”（living planet index，即脊椎动物种群平均下降幅度）自1970年以来平均下降了69%，说明构建自然向好（nature positive）型社会刻不容缓。因此，“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”呼之欲出，其目标是采取广泛行动，转变社会与生物多样性的关系，确保到2050年实现“人与自然和谐相处”的共同愿景，并为《生物多样性公约》和其他生物多样性相关多边协定、进程和文书提供纲领性指导文件，也将促进《2030年可持续发展议程》的执行。

实现自然向好型社会的重要前提是尊重世界各地土著居民和当地社区的权利，而缓解气候变化和生物多样性丧失双重危机的重要途径则是提升环境保护和自然修复水平、可持续的生产和消费食品以及快速深包養入推进全产业脱碳。三江源国家公园在体制机制试点阶段，就充分重视与国际生物多样性保护计划接轨，围绕生物多样性保护、生态恢复和高质量发展之间存在的问题，创新性发展了草地多功能性理论，明确了多功能目标实现新途径，研发了物种保护和区域发展新技术，提出了2个相结合发展新理念，即：科学研究与工程实践相结合的示范推广范式、生物多样性与牧民可持续生计相结合的和谐发展模式，为全球生物多样性保护提供了可推广、可借鉴的成功案例。

草地功能再认识及多功能目标管理：理论创新

随着人类社会的快速发展、人民生活水平不断提高和社会矛盾的变化，对草地功能的认识也随之发生变化。新时代草地除了传统的畜牧业生产功能外，调节功能、供给功能、支持功能及文化功能等也逐步被人们所探知应用。在草地生态服务价值中，管理者最为关注的两大属性分别为草地生物多样性保育和自然资源属性。三江源国家公园兼具生物多样性保育、草地服务功能及观赏价值。通过三江源自然保护区、国家公园的建设与实践，构建新时代草地多功能目标和管理框架，从功能、资源和服务3个层次赋予草地多功能性。依据草地功能可将草地分为保护草地、放牧草地和栽培草地3种类型，动物、植物和微生物则形成了草地的资源多样性。此外，草地还可实现调节、供给、支持和文化等多样性的生态系统服务功能。新时代草地多功能目标管理框架凝练了草地功能类型多样性、生物资源和多样性服务等基础理论，创新了草地资源利用、生态功能提升和生态产品价值实现等技术体系，探究了草地生态、生产和生活等多功能优化管理路径（图1），以维系草地多功能属性，保护草地健康和可持续利用，实现了保护自然、服务人民和永续发展的目标。

草地多功能目标管理框架的理论基础和技术原理指导技术创新，通过技术体系集成区域发展模式，形成草地多功能目标管理的完整创新体系和链条。草地多功能目标管理框架的理论基础包含生态系统生态学、生物多样性、营养级（食物网）、营养非平衡、营养生态位、中度干扰、适合度、再野化和资源空间优化配置等理论。草地多功能目标管理框架的技术体系包括地表信息精准测量及遥感反演、基于草地物质积累的牧食率及承载力测度、牧草育种等技术体系，以及饲草种植-加工与家畜营养均衡饲养、生物多样性维持及资源保护和利用、生态功能提升和生态产品价值实现等技术体系。草地多功能目标管理的模式涵盖绿色发展指标体系、气候-生物-资本资源区域耦合、有蹄类野生动物与放牧家畜均衡管理、草地多功能目标管理模块化动态模型等内容。

草地多功能目标管理框架将草地的多功能性作为自然保护地体系建设的重要内容，可以更好地实现草地多功能目标管理与自然保护地建设。具体实践为：优化保护地草地、放牧草地和栽培草地空间布局，实现草地的多功能管理目标（图1）；科学核定放牧草地载畜量，实现草地资源的可持续利用；因地制宜扩展栽培草地建植，创建现代和区域性草牧业生产新模式，突破高寒地区草牧业季节性和区域性营养不均衡的瓶颈；实施保护地放牧家畜与当地野生食草动物平衡管理的示范工程，践行人与自然生命共同体理念；实施新的补偿包養網标准，以“机会+管护”成本为原则进行补偿，根据保护效果寻找新的补偿机制，解决区域间资源配置不平衡和不充分的问题。

生物多样性保护新技术研发和应用：技术突破

保护青藏高原生物多样性，首要是保护生物赖以生存的生态环境。通过对三江源国家公园野生动物监测、栖息地评估、生态廊道规划、承载力核定、生态修复、优质牧草种植及加工和家畜营养均衡养殖等方面进行新技术研发和应用，实现三江源国家公园生物多样性保护精准化管理和技术突破（图2）。应用无人机、人工智能（AI）自动判别、系留气球、直升机搭载光电吊舱、卫星遥感监测等新设备，对三江源国家公园野生动物栖息地分布、群落数量、生态廊道等进行有效监测和规划。综合考虑不同植被草地类型、牧草质量、季节动态、动物数量及营养需求等因素，根据不同畜群结构换算成羊单位指数，核算国家公园草地承载力。对三江源国家公园的退化栖息地实施近自然修复为主的恢复治理，生产承接区栽培草地产量质量双提升，生态畜牧业创新应用进行系统研究，研发配套关键技术。

动物空中监测平台及其技术创新

多无人机合作调查藏羚种群数量。对可可西里卓乃湖产羔地6 km2的藏羚进行精准监测，传统调查需要4—6 d才能完成飞行作业，通过4架无人机联合优化作业，时间缩短为2 h，获得大约6×104只的藏羚影像资料，是迄今为止发现的小面积大密度最完整的资料。

系留气球空中监测平台。首次在海拔4 600 m以上进行系留气球对地面观测作业，使用热红外传感设备对藏羚夜间行为进行监测，获取藏羚夜间采食、休憩、迁徙和交配等行为资料。气球升空150 m可监测2—5 km范围内大型野生动物，温度分辨率大于0.1℃，地面分辨率3—5 cm，为野生动物行为研究及数量调查提供创新技术支撑。

直升机搭载光电吊舱及光电球。吊舱及光电球可搭载可见光、中波红外、偏振光、激光雷达、高光谱等设备，地面可见光分辨率达到5—7 cm，高光谱成像仪分辨率达30 cm，续航能力达500 km，具有续航能力强、地面分辨率高、综合（动物、植被特征、地形地貌、水资源）监测的优势。

卫星遥感监测。借助高分遥感卫星，在设定的大样方区域进行观测，获取试点区域高分辨率遥感数据。基于高精度遥感生物多样性监测评价方法，提取野生动物种群数量信息，形成区域野生动物种群分布控制性数据。遥感影像分辨率高于或等于0.12—0.25 m的分辨率时，结合地理特征信息，采用深度学习的方法，可确定大型有蹄类野生动物数量及分布。通过监测计算，国家公园核心保护区2.3×104 km2范围内藏羚、藏原羚和藏野驴数量分别为3.7万、3.4万和1.7万头（只），密度大于地面样带监测数据。目前，探明三江源国家公园牧草干物质生物量为516.78 kg/hm2，家畜生物量为3.61 kg/hm2，野生食草动物生物量为1.52 kg/hm2，食肉动物生物量为0.017 kg/hm2（图3），三江源国家公园营养级结构稳定，食物链趋于完整。

空中监测影像的食草动物AI判别。对无人机影像进行灰度化、高斯滤波、二值化处理、返回检测，自动获取主要大型食草动物种群数量与空间分布，精度达到90%以上。

国家公园濒危动物栖息地评估及生态廊道规划技术

栖息地破碎化阻碍了不同生境斑块的同物种群体间交流，增加了近亲繁殖及遗传漂变导致的灭绝风险，限制了物种应对长期环境变化的能力。因此，保持和恢复野生动物景观连通性对野生动物保护极为重要。尤其是对于生境破碎化严重的物种，通过建立物种迁移廊道，增强生境连通性能够保持物种种群间的扩散和基因交流。基于野生动物本底调查，结合查阅文献获得的物种分布位点，收集4大类77小类环境变量，选择相关环境变量构建模型，确定旗舰物种高、中、低适宜区和不适宜区。物种迁移阻力面及迁徙廊道构建，以核心保护区（适宜分布区）作为廊道建设的“源”，节点之间累积成本最低的路线，即为物种迁徙廊道。在此基础上，绘制了藏羚、藏野驴、藏原羚等野生动物分布图，利用栖息地适宜性指数对雪豹、藏羚、藏野驴等10个物种的栖息地适宜性进行评估，设计了适宜的迁移廊道。

草地放牧承载力核定技术创新

根据草地生产学和动物营养学原理，计算高寒草地典型草地的牧草产量、营养品质的季节动态以及不同食草动物的采食量和营养需求，参考《草畜平衡评价技术规范》（LY/T 3320—2022），结合天然草地退化状况和管理目标，制订草地放牧利用率标准，据此核算草地食草动物的承载力。

剖析食草动物对草地承载力的影响因素，对草地承载力进行科学精细核定。根据家畜羊单位核算系数，将放牧家畜数量校准核定为羊单位；量化有蹄类和啮齿类食草动物对草地承载力的贡献；根据产草量和营养品质地面监测数据及遥感校正的季节动态草地牧草有效供给量，确定栽培草地在草畜平衡中的贡献；权衡生产方式对草地承载力的影响。研究为三江源区草地管理提供了数据支撑，经核算，三江源区及三江源国家公园草地承载力分别为0.58和0.21 SHU/hm2。

三江源国家公园一般管控区放牧家畜营养均衡养殖技术

在精确核定不同场景下高寒草地食草动物承载力基础上，通过天然草地优化配置，开展返青期休牧、合理放牧利用、分区轮牧和冷季适度补饲，降低草地压力，提升草地生态功能，为野生动物繁衍生息提供空间。在春季草地返青期，实施天然草地返青期休牧，此时放牧家畜进行短期圈养，促进草地植被生长；夏季草地盛草期，在保护草地的前提下实施天然草地合理放牧，提升草地利用效率；在秋季草地繁殖生长期实施分区轮牧，保护草地繁殖生长和种子库；在冬季枯草期，实施适度补饲，提高家畜繁活率、促进健康生长。在三江源区采用返青包養網期休牧技术，草地群落高度、盖度、地上生物量和地下生物量分别达到8.13 cm、95.81%、379.51 g/m2和2791.32 g/m2。应用藏羊和牦牛营养均衡饲养技术，饲养周期分别缩短2.5年和4.5年，取得了明显的生态、社会和经济等效益。

国家公园外围支撑区高产优质饲草种植及加工技术

充分利用农区和农牧交错区的耕地、光、热等资源，结合不同饲草作物种间的土壤营养需求和生态位差异，开展不同牧草（禾本科和豆科）的混播、套播，苗期根据杂草生长情况进行除杂，提高优质牧草供给量。根据放牧家畜营养需求，挖掘不同饲草料间的组合效应及家畜消化利用潜力，对不同饲草料进行组合搭配、揉搓粉碎、青贮发酵等加工处理，生产青干草、草块、草颗粒、捆裹青贮等系列草产品，为国家公园内放牧家畜提供优质饲草保障。在三江源国家公园外围支撑区广泛应用，如玉树市巴塘滩、囊谦县，果洛州玛多县，海南州贵南、兴海、同德等县。在三江集团的贵南草业公司、青海省现代草业发展有限公司、贵南县嘉仓、雪域诺央畜牧业专业合作社等进行推广应用，年均建植高产优质人工草地450 hm2，年生产加工优质饲草4 355 t，燕麦青干草粗蛋白含量7%以上，青贮燕麦粗蛋白含量8%以上，解决了1.15万羊单位冬季舍饲饲草供给，取得了显著的生态、社会和经济效益。

三江源国家公园多样性保护实践：模式集成

星空地一体化生态监测体系及应用。在整合近10年来三江源地区所有相关野生动物调查研究成果的基础上，以样线-样方-样点的地面调查为主，结合无人机、红外相机和卫星遥感等新技术手段，建立了星-空-地一体化的野生动物调查方法，完成了三江源国家公园野生动物本底调查，建立了国家公园野生动物物种数据库。编制完成了三江源国家公园野生动物物种名录，含陆生野生脊椎动物270种，隶属4纲29目72科，其中兽类8目19科44属62种，鸟类18目45科121属196种，两栖类2目5科7种，爬行类1目3科5种。三江源国家公园内共分布有各类保护动物203种，约占分布物种总数的3/4。其中，国家一级和二级重点保护野生动物分别为16种和42种，有益、有重要经济价值、有科学研究价值的野生动物142种，省级保护动物30种。

濒危动物栖息地评价与保育模式。集成应用适宜栖息地评价技术、生态廊道设计技术，构建“调查-监测-生境适宜性-生境连通性的生物多样性保护模式”。利用国家公园野生动物物种数据库、地理信息系统（GIS）空间分析、遥感影像解译，基于保护等级和承载力等不同策略叠加分析，绘制保护物种分布图集1套10张，分析评估了国家公园藏羚、藏野驴、野牦牛、藏原羚、雪豹、猎隼、高山兀鹫、大鵟等8种珍稀野生动物适宜的栖息地分布范围，规划6处特色鲜明的生态旅游体验区，规划出7条藏羚迁移廊道，增加生境连通性，旗舰物种数量持续上升。为公园内珍稀野生动物潜在栖息地识别、保护和修复提供依据，为国家公园边界调整提供数据支撑。

三江源国家公园物种再野化模式。在三江源国家公园及周边地区，依据营养生态位、种群扩散能力、中度干扰理论和资源空间化配置等相关理论，优化不同草地类型的空间布局、调和家畜和野生食草动物的营养生态位、提高野生动物种群承载力，实现三江源国家公园生物多样性保护生态、生产和生活功能最优化，形成了以生物多样性保护为目标的“自然保护地再野化模式”。在三江源周边地区通过籽实体农业到营养体农业转变，建立6.7×104 hm2高质量人工草地，每年可输出61×104 t牧草，基本实现了国家公园类的草-野生食草动物-家畜平衡。在三江源周边地区建立畜牧业生产转移承接区，发展高效畜牧业，实施食草动物与家畜的平衡管理的示范工程，通过转移81万只羊单位家畜，扩大有蹄类野生动物栖息地3.85×104 km2，实现生态保护和畜牧业生产的“双赢”。

高寒草地生态-生产功能双提升模式。高寒草地自然景观和群落结构是放牧家畜和食草类野生动物与草地植被协同演化的结果，是长期放牧活动和野生食草动物啃食条件下形成的偏途顶级群落。集成草地承载力核定及其预警、食草动物种群数量动态监测、草地可持续利用等技术，形成“基于原真性维持的高寒草地合理利用模式”，监测年际和季节动态的食草动物承载力，确定草地超载临界值，为区域草地管理提供基本遵循，20年来草地生产力逐步增长并趋于稳定。在退化高寒草甸实施生态修复技术、黑土山（坡）分类干预修复技术、退化高寒草原生态修复技术，形成乡土草种混播+免耕补播+生物炭+功能菌肥+生长季休牧技术的近自然修复体系，集成“三江源草地生态系统服务功能提升模式”。治理重度退化高寒草地71×104 hm2，建设退牧还草和饲草料基地291×104 hm2，植被覆盖度提高到70%以上，地上生物量达到4.5—7.5 t/hm2；区域水源涵养量、土壤保持量和防风固沙量分别为742 m3/hm2、28.4 t/hm2和22.44 t/hm2，均呈现增加趋势。近20年三江源区生态系统净生产力持续增加，多年平均值为0.37 t/hm2，每年固碳潜力约840×104 t。

科学研究与重大生态保护工程相结合包養網：示范推广

生物多样性保护新模式的实践。通过推广“调查-监测-生境适宜性-生境连通性的生物多样性保护”模式，2016年公布的IUCN红色名录中藏羚从“濒危”调整为“近危”，2017年IUCN红色名录将雪豹从“濒危”调整为“易危”、棕熊、狼及小型猫科动物易得可见，食物链和食物网趋于完整，生态系统复杂性和稳定性明显增加（图3）。三江源国家公园藏羚、藏原羚、藏野驴、野牦牛和白唇鹿种群数量分别为6万头、6万头、3.6万头、1万头和1万头（图4）；食肉动物主要有雪豹、棕熊、赤狐、藏狐、兔狲、荒野猫、猎隼等，种群较多的是藏狐、兔狲和荒野猫，数量分别为2万只、2万只和1万只。

三江源国家公园草畜平衡管理工程落地实施。支持建设外围支撑区（生产承接区），转移超载家畜到公园外的外围支撑区，实现“保护”与“生产”功能的区域资源的优化配置。在三江源东部的同德、贵南等地，建植饲草基地，壮大草产业并实现籽实体农业向营养体农业的快速转变，突破了草地畜牧业营养供求季节不平衡瓶颈，有效解决国家公园过载过牧问题，为青藏高原国家公园建设中的“人-畜-地”矛盾提供了示范样板。

草地多功能管理模式创建及示范应用。基于自然资源禀赋差异化及多功能特性，创建草地多功能管理模式（图5），在三江源及周边区域规模化应用，实现了不同类型草地在区域高效耦合，孵化出青海省“西繁东育、高繁低育”等草地畜牧业工程，构建“以小保大，减压增效”的高原草牧业生产新范式，助推三江源区草地畜牧业发展迈向新台阶。

针对区域生态功能维持及生物多样性保护科技需求，提交咨询建议，为国家战略和政策制定提供科技支撑服务。笔者团队提交的《三江源区生态保护与可持续发展咨询建议》、《草地建设成就、问题及建议》获决策层的重视，并纳入“三江源生态保护和建设（二期）工程”和青海省“十三五”规划；策划建立“海南州国家可持续发展议程创新示范区”获国务院批准。12项咨询建议及报告推动了“三江源国家公园”正式设园、“全国草地生态畜牧业试验区”、“草原生态保护补助奖励机制”和“退牧还草工程”等重大工程实施，为指导同类地区实施各项生态保护和修复重大工程提供了科学依据。

生物多样性保护与牧民可持续生计相结合：协同发展

制定“以小保大，减压增效”系统解决方案，提高草地生产效率。创建并示范高寒放牧区天然草地合理利用及家畜繁育、农牧交错区饲草料生产及集约化养殖、河谷农业区农副产品高效利用为一体的“三区耦合”模式。推广建植高产优质人工草地6.7×104 hm2，年生产加工优质饲草61×104 t，解决400万羊单位冬季饲草供给问题，新增年出栏量215万羊单位，占三江源区家畜出栏量的30%，有效减轻了天然草地放牧压力，增强了家畜抵御雪灾的能力。

“生物多样性保护+”5项新技术，多策并举、多方参与实现物种多样性保护。包括“生物多样性保护+生态畜牧业”“生物多样性保护+栖息地修复”“生物多样性保护+饲草产业”“生物多样性保护+野生食草动物与家畜平衡”和“生物多样性保护+食物网营养级复杂性”技术（图6）。建立饲草料生产示范基地38×104 hm2，牛羊营养均衡养殖基地2个，健康养殖牛羊75万头（只）。牧草良种及牛羊营养均衡饲养累计销售收入达到2.37亿元，有效促进了三江源草地生态功能恢复、草地畜牧业生产方式转变及经济效益提高。有效支撑了三江源国家公园建设，促进了三江源区生态功能恢复、后续产业发展、生物多样性保护和社会的和谐稳定，加快了畜牧业产业结构调整和畜产品增值的技术研发，推动了当地农牧民参与保护生态，改变了当地传统的生产生活方式，引导农牧民脱贫致富和乡村振兴，实现了区域生物多样性保护和经济社会发展的共赢。

探索以原真性保护效果为依据的生态补偿机制新思路。基于“机会成本+管护成本”为基础的补偿原则，以区域理论载畜量为牧压上限，核定国家公园内的家畜数量，转移超载家畜到公园外的外围支撑区。《三江源国家公园野生动物与家畜争食草场问题及补偿试点建议》，在三江源国家公园13个行政村开展两期补偿试点，共投入资金近2 000万元，解决区域资源配置不均衡和发展不充分的问题，减少人类放牧活动对野生动物的影响，有效缓解了家畜和野生食草动物争食草场及人兽冲突，助力实现生态保护与民生改善同向发力，促进人与自然和谐发展。

以数字技术赋能国家公园建设，拓展国家公园大数据应用。立足国家公园的自然禀赋和建设功能，以数字技术建立面向生态、环境监测的生态环境物联网监测平台，实现数据传输、管理、实时在线展示等功能。在三江源国家公园核心保护区建立四处长期监测样地，实现气象、水文、生物要素全天候监测及数据实时传输；建立面向三江源国家公园1.7万生态管护员的巡更管理平台，实现生态管护和监测功能；建立面向科研、管理和决策部门的三江源国家公园数字产品管理展示平台，实现数据成果共享；制作72套关键动植物3D 增强现实（AR）数字模型和4套虚拟现实（VR）国家公园生态环境情景体验模型，建成面向大众的自然景观体验平台，实现国家公园自然价值、人文价值和美学价值，进一步实现了全民共享。

三江源国家公园生态保护建设是党中央、国务院统筹推进“五位一体”总体布局的重大战略决策。党的二十大报告提出“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”为自然保护地体系高质量发展新阶段注入了新的动力。三江源国家公园的正式设园，探索出了具有中国特色的国家公园治理模式。三江源国家公园生物多样性保护创新与实践，有效提升了青海国家公园示范省建设战略和生物多样性保护科技支撑和创新能力，为三江源国家公园、祁连山国家公园、青海湖国家公园乃至未来青藏高原国家公园群现代化治理体系及适应性管理提供了有效技术途径和新范式。

（作者：赵新全，中国科学院西北高原生物研究所 青海大学省部共建三江源生态与高原农牧业国家重点实验室；徐世晓、赵亮、张同作、胡林勇、李奇、郭同庆，中国科学院西北高原生物研究所；编审：杨柳春；《中国科学院院刊》供稿）

记者今天从生态环境部获悉，2023年生态环境部指导开展生态环境损害赔偿案例实践，全国办理生态环境损害赔偿案件1.47万件，涉及赔偿金额64.8亿元。

2023年，生态环境法律法规标准体系不断完善。生态环包養境部推动出台青藏高原生态保护法、《碳排放权交易管理暂行条例》，修订发布海洋环境保护法、《消耗臭氧层物质管理条例》。制修订包養3件部门规章，发布生态环境标准100项。

2023年，生态环境部以“零容忍”态度依法严厉惩处恶意环境违法行为，继续联合最高人民检察院、公安部开展专项行动，包養網查处违法案件2906起，罚款4.71亿元，移送包養公安涉嫌犯罪案件1624起。推动山东锦华、江西展航等环评造假案依法宣判，环评造假入刑司法实践实现重大突破。组织8482人次分12轮完成长江、黄河、渤海入河入海排污口现场排查工作，共排查出排污口近10.9万个，发现并推动解决排污口相关环境问题两万余个。同时，坚持线上和线下相结合，组织近2.8万人次对重点区域开展16轮现场和14轮远程空气质量改善监督帮扶，检查重点行业企业5.7万家，发现并推动解决各类涉气环境问题8包養網 花園.7万余个。

3月7日拍摄的大井村大小井景区（无人机照片）。包養網排名

近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县沫阳镇大井村依托大小井景区独特的自然资源，通过整治河道、推行水上观光、鼓励村民开展农家乐及乡村包養民宿等举措，大力发展乡村旅游，既包養網壮大村集体经济，又增加村民收入。

新华社记者 杨楹 摄

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塞纳河，是流经巴黎市中心的法国第二大河。它自西向东穿城而过，将巴黎分为著名的“左岸”和“右岸” 。左岸文艺气息浓厚，众多咖啡馆、剧院、书店林立，是文豪巨匠流连的“文化天堂”；右岸坐落着昔日的王宫卢浮宫和今天的总统府爱丽舍宫，是巴黎的政治中心。

亮马河，自北京北护城河起，由西向东，最后汇入坝河，流经各国使馆、国际酒店、百货商场、潮包養行情流商街等区域，串联起北京知名的国际化商圈。2019年，北京市朝阳区启动了亮马河国际风情水岸建设。两年后，经过全面治理和环境提升，亮马河不再只是一条小河，而是“1河2湖24桥18包養景”贯通的一片水域，成包養平台推薦为京城“打卡圣地”。

炎炎包養網排名夏日里，河岸也许是城市最好的“会客厅”。盛夏的巴黎和北京，有了共同的河岸休闲方式，亲水生活的画面和谐生动，相映成包養網趣。河水潺潺，予人清凉，也流淌出一幅幅美好的人居画卷。

这是一对来自中国的新人在法国巴黎塞纳河边拍摄婚纱照（6月27日摄）。

新华社记者 高静 摄

  

在距离北京约1.25万公里的南极中山站

除夕的年夜饭有点特殊

平时排队打饭改成了春节桌餐

菜品数量也比往日丰富了许多

队员们还自己动手包了水饺

2024年2月9日，南极中山站考察队员正在包饺子。（受访者供图）

在南极

冷冻肉类、速冻食品存储方便

比较珍贵的是蔬菜

对于中铁建工集团南极建设者来说

一盘炒土豆丝要比鱼、肉更难得

包養網價格

  南极中山站全景。2022年，中国第38次南极考察期间拍摄。（受访者供图）

中国第40次南极考察队中山站工程班班长

中铁包養網建工集团南极项目党支部书记曹涛表示

除夕这一天

他最期待的就是大家分工包饺子

这对于平时紧张忙碌的建设队员来说

难能可贵

和面、擀皮、调馅、包饺子、下锅、端上桌

一整套流程，和在家一样温馨温暖

一口咬下去，香气和幸福一起满溢

队员们来自全国各地

大家包出来的饺子各式各样

远在万里之外

咬一口自己亲手包的饺子

家乡的味道在每个人心里回荡

南极中山站全景。2024年，中国第40次南极考察期间拍摄。（受访者供图）

今年是曹涛和队友们在南极度过的第四个春节

“每年12月到次年包養網2月，

属于南极的夏天，

我们要抓紧包養最佳施工期开展建设和维修。”

此次南极行

队员们依旧行程满满

设备安装调试、大型罐体搬运、日常维护……

在有限的施工条件和严谨的工期安排下

这些工作并非易事

为了保证工程进度

曹涛和团队集思广益

克服了许多困难

比如在搬运大型罐体时

罐体长度超过了运输车辆的长度

他们对现有机械设备进行改造

延长、加固车体直至达到标准

在团队的努力下

大家不断优化方案、逐步改进措施

最终赶在春节前

提前圆满完成全部任务

队员在中山站附近参与卸货。2023年，中国第40次南极考察期间拍摄。（受访者供图）

任务完成后的年夜饭也吃得格外放松

每年除夕夜

大家都非常期待抽奖活动

奖品之一包養網是手机流量

在南极，流量需要统筹使用

在春节这个特殊的日子里

流量意味着能和家人有更多线上团聚的时间

2023年春节，中国第39次南极考察期间，曹涛在中山石前留影。（受访者供图）

除夕联欢之后

曹涛总会在中山石前拍照留念

记录自己在中山站度过的春节

这些年来

他和队员们

守护着南极冰川雪原

助力考察工作

“曹涛青年突击队”队员在中山石旁合影。2020年，中国第36次南极考察期间拍摄。（受访者供图）

十年饮冰 难凉热血

曹涛2024年的新年愿望是：

“希望我们能够带着

全国人民对我们的嘱托和信任，

安全顺利完成建设任务，

早日回到祖国。”

在二〇二四年新年贺词中，习近平主席指出：“辛勤劳作的农民，埋头苦干的工人，敢闯敢拼的创业者，保家卫国的子弟兵，各行各业的人们都在挥洒汗水，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献！”每个人的逐梦前行，汇成新征程上的进步洪流。今起，本栏目推出“与时代一起奔跑”系列评论，分享劳动者开拓创新、拼搏奋斗的故事，凝聚强国建设、民族复兴的信心与力量。

——编 者

云南普洱，澜沧江畔，景迈山的茂密森林中，包養有一片世界罕见的人工栽培古茶林，这里是我们的世居地。

“一芽两叶”的茶树图案，是我们布朗族的标识。千百年来，包養網我们祖祖辈辈在景迈山种茶、采茶，造包養網價格就了“山共林、林生茶、茶绕村”的人地茶和谐景观。山上有一棵高达50米的古榕树，与古茶林共同生长。榕树高大粗壮，足以抵御大风。每年开采春茶的时候，会有许多蜜蜂飞来树上筑巢，如今已有近百个蜂巢密密麻麻地挂在上面。“万物各得其和以生，各得其养以成”。蜜蜂采蜜传粉，古茶林中的榕树、樟树、石斛等植物因而蓬勃生长，森林为古茶树输送丰沃的天然养料。因此，当古茶林受到虫害的时候，我们首先想到的便是运用生态的自我修复能力。尊重自然、爱护自然，维护好生态平衡，人与自然就能和谐共处。

“像爱护自己的眼睛一样爱护茶树”，这句在景迈山上广为流传的话，已成为村民的共识。不得使用化肥农药、严禁毁灭性采摘等，很早就被写进了村规民约，每个人都自觉保护着大家共同的家园。良好的自然资源是宝贵财富。现在，不少村民开起民宿，越来越多的人做起直播，通过电商平台销售茶叶。来景迈山旅游的人变多了，茶叶销路变广了，更多的年轻人愿意回村参与文化保护传承，村里的生活变得更红火。美好生活、持续发展的根基都在良好生态。守住良好生包養網态这个“根”，统筹保护与发展，未来的日子才能芝麻开花节节高。

走出一隅，面向世界，才能打开更广阔的发展空间。景迈山位于茶马古道的重要支线，往来的茶叶贸易使我们与其他地方有了农业技术、生产生活、文化习俗等方面的交流，这为村子提供了发展机遇。2023年9月，在联合国教科文组织第四十五届世界遗产大会上，中国“普洱景迈山古茶林文化景观”被列入《世界遗产名录》，大家激动得载歌载舞。申遗成功只是开始，如今，古村落基础设施更加完善，破旧的房屋在保留原有风貌基础上得到修葺，山上“户户通电”，进村的路更平更宽了。既有本土文化的“原汁原味”，又有紧跟时代的“焕然一新”，越来越好的家乡让我们对未来发展更加自信。如今的景迈山上，茶树翠绿、鸟语花香，我们通过音乐、舞蹈等各种形式，向世界大方地展示我们的文化。

习近平总书记指出：“世界文化和自然遗产是人类文明发展和自然演进的重要成果，也是促进不包養網同文明交流互鉴的重要载体。保护好、传承好、利用好这些宝贵财富，是我们的共同责任，是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。”如今，“免费喝茶”的标牌在景迈山上随处可见，我们欢迎茶商和游客来这里一品茶韵，也将继续守护好这份自然珍宝、文化瑰宝，让景迈山的千年茶香传之久远。

进入新时代以来，我国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。日前，2023年联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”名单公布，我国浙江下姜村、江西篁岭村、甘肃扎尕那村和陕西朱家湾村入选。这些乡村的精彩实践表明，以旅游产业为媒，可以有效推动绿水青山转化为金山银山，让农村生态环境美起来，农民腰包越来越鼓、生活越来越美好。

正如习近平总书记强调的，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。当前，让自然财富、生态财富不断带来经济财富、社会财富，实现生态产业化，还需要做好以下工作：

保护自然生态，守护绿水青山。绿水青山是最普惠的民生福祉，是乡村旅游活动的基础资源与自然场景。一是树牢“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念，注重开发与保护并举，统筹考虑资源环境承载能力和发展潜力，加强对乡村生态环境和乡村特色风貌的保护，强化有序开发、合理布局，积极开发特色化、家教場地差异化、多样化的乡村旅游产品。二是综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策。一方面，充分发挥大自然的自我修复能力，给大自然休养生息足够的时间和空间；另一方面，利用新技术新手段对农村生态系统脆弱区和敏感区实施重点监测，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，统筹植被恢复、水域保护、矿山治理、土地整治、截污治污和生物多样性保护。三是通过制度建设强化外在约束、提高治理水平、激发内生动力，完善推广积分制、清单制、数字化等务实管用的治理方式，让保护良好生态人人有责、人人尽责的理念深入人心，激励村民和游客争当绿水青山就是金山银山理念的舞蹈教室积极传播者和模范践行者。在这个过程瑜伽教室中，要特别注重保护农民在乡村旅私密空間游发展中的合法权益，健全多元的利益联结机制，让农民共享旅游发展红利，拓宽共同富裕之路，增强乡村旅游产业的吸引力、凝聚力。

厚植人文底蕴，守望乡情乡愁。赓续中华民族人与自然和谐相处的历史记忆和生产生活智慧，是乡村旅游的灵魂。纵览最佳旅游乡村，天然石城、秦岭老屋、徽派古建或围合相依，或鳞次栉比，与田地、河流、山峦交错相映，滋养着不同自然条件下的农耕文化。在发展乡村旅游过程中，应保持人文生态景观的完整性、真实性、延续性，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态和内在关系，挖掘和保护乡村人文生态的历史、文化、艺术、科学、经济及社会价值。需要看到，柞水渔鼓、民间社火、古法酿酒等文化遗产，是中华文明绵延传承的生动见证，存储着不同地区人们生产家教生活的密码。在发展乡村旅游过程中，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好。应着重阐释文化遗产的历史内涵、时代价值、社会功用，推动其在旅游产品和现代生活中广泛应用，把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中，使旅游成为宣传灿烂文明和现代化建设成就的窗口，让乡村旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的生动过程。

坚持文旅融合，释放生态价值。一是开发彰显本土特色、适应市场需求的旅游产品和服务。推进乡村文化的创瑜伽場地造性转化，以“居、游、养、娱”为重点，将生态资源、生态文化转化为旅游产品、旅游服务，加快文旅、农旅、康旅、体旅、科旅融合，发展创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等新产业发展。二是完善主客共享的基础设施和公共服务体系。提高乡村旅游的通达性、便捷度和舒适感，加快打造主客共享的文旅新空间，推进乡史馆、乡村会客厅等公共文化空间与旅游集散中心一体化建设，形成包括非物质文共享會議室化遗产馆、传承体验中心等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的设施体系，完善信息咨询、交通集散、商品销售、医疗救助、安全保障、文化宣传、文创展示、投诉管理等功能。此外，还可借助乡村题材电影、小说、诗歌、摄影、短视频等，培育更多本土记录者、讲述者，开发乡土文化课堂，更好展现道法自然、天人合一等生态观念的历史意蕴和时代魅力。

（作者：魏鹏，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心特约研究员、西時租南大学经济管理学院教授）

（项目团队：本报记者 张胜、陆健、胡晓军、李玉兰、王洋、王冰雅、宋喜群、张哲浩、李洁、方莉、尚文超）

中国网/中国发展门户网讯 自范内瓦·布什在《科学：无尽的前沿》中提出“基础研究是技术进步的引领者”的论断以来，越来越多的国家日益重视基础研究对于提升本国国际竞争力的重要作用。尤其是当前俄乌冲突对全球竞争格局带来的冲击，后疫情时代的经济复苏、突发公共卫生事件防控，气候变化应对及大国科技竞争等现实情况都对基础研究提出了新的要求，各国也进一步推动并加强基础研究战略部署。

近年来，我国高度重视基础研究的源头创新作用，充分强调了基础研究对高水平科技自立自强、高质量发展的支撑作用。习近平总书记指出“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”。党的二十大报告指出“加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索”；2023年2月，习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时指出“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路”。由此可见，跟踪主要国家创新体系的基础研究政策动向，分析国际经济、地缘政治和全球疫情等关键因素交织影响，研判未来发展趋势，为我国开展基础研究系统部署和制定相关見證管理政策极为必要。

数据来源与研究方案

本研究立足于基础研究的政策研究需求，首先确定美国、英国、德国、法国、瑞士、瑞典、日本、韩国等主要发达国家为跟踪国别。其次，确定监测机构的结构，即以主要国家及其资助基础研究的科学资助机构为主体，围绕国家科技发展战略和研发计划、科学资助机构发展战略、体制机制改革、科研评估、科研诚信建设、国际科技合作等内容，重点梳理2022年度基础研究领域的政策动态；并注重从国家创新体系的视角，挖掘有关政府部门的相关政策思路；此外，归纳代表性智库、科研机构、国际组织、民间团体、企业和新闻媒体等非政府部门与基础研究相关的政策、举措与评述等作为补充参考，累计跟踪的机构官方网站100余家。以美国为例，监测以美国国家科学理事会（NSB）和美国国家科学基金会（NSF）、美国国立卫生研究院（NIH）等3个资助机构的相关信息为主体；同时关注美国审计总署（GAO）、国会等6个政府部门的有关信息；辅以美国国家科学院（NAS）、兰德公司等11个智库，美国科学促进会、科学家联盟等5个民间团体，IBM、谷歌（Google）等2家公司的信息作为补充参考。基础研究国际政策动向监测与分析方案详见图1。

全球主要国家和地区基础研究政策动态

北美、欧洲和亚洲是全球科技创新的核心区域，比较分析这3个区域的基础研究政策动态有助于了解全球共同关注议题、不同区域的独特政策举措，从而判断基础研究国际政策动向。

总体来看，本文研究的上述国家和地区都在不断增加基础研究投入，日益重视基础研究对迎接未来挑战、赋能科技创新和经济增长的作用。此外，通过比较各国科技发展规划与战略，可以发现其在事关国家竞争力的重点领域的研发部署与投资具有趋同性，如人工智能、量子信息、清洁能源、数字化转型、半导体、生物科技等。

北美尤其是美国作为基础研究的领先国家，愈发高度重视基础研究对国家发展的支撑作用，通过NSF、NIH等机构全面支持基础研究发展。美国《2023财年综合拨款法案》中，NSF相比2022财年获得总计10.39亿美元的新增拨款。梳理美国2022年小樹屋度有关政策不难发现，中美科技竞争是贯穿美国近期基础研究政策的主线。美国还以“科研安全”为名，通过情报界和学术界合作推出“保障科学”工具包、设置科研安全研究项目等切断重点领域的科技交流，以保持美国在科学前沿、新兴技术等方面的领先地位。此外，相较于其他国家和地区，当前美国公开的智库报告繁多，广泛涉及人才竞争、国际合作、开放科学、新兴技术等主题，为维持美国的长期竞争力提供咨询报告。

欧洲在基础研究方面有良好传统，坚持发挥欧洲各国的合力，加强对基础研究的投资和支持，并促进知识、研究人员和技术在欧洲研究区的跨境自由流动。例如，英国研究与创新署（UKRI）在《2022—2027年战略：共同改变未来》中提出将英国的研发强度从当前约占国内生产总值（GDP）家教的2.0%提高到2027年的2.4%。此外，欧洲通过“地平线欧洲”计划资助健康、气候、能源、数字等领域研究，构建联系紧密且高效的欧洲研究与创新生态系统，提升欧洲引领科学研究与创新前沿的能力。同时，欧洲注重创新体系建设和科学环境营造，在开放科学实践方面走在前列；高度重视改革科研评价体系对科学研究长远发展的重要性，成立科研评价改革联盟，在国际层面推动科研评价改革实施统一框架。在俄乌冲突爆发之后，欧盟、德国、英国等国家和地区为吸引俄罗斯和乌克兰科技人才流入，一方面通过向乌克兰提供针对性支持，设立专项经费支持乌克兰科研人员的科研与生活，并为其提供使用欧洲研究基础设施的机会，另一方面为俄罗斯科学家简化获得工作签证和居留许可的程序。

亚洲的基础研究发展迅速，各国近年来均加大基础研究投入，支持高水平的基础研究。例如，韩国在其最高级别的中长期科技发展战略《第5次科学技术基本计划（2023—2027年）》中提出“科技创新引领大胆未来”的愿景，加大关键领域的研究经费投入。韩国将科技创新作为施行新政府经济政策的重要抓手，并颁布《大韩民国数字战略》，以及2022年在韩国国家尖端战略产业委员会第一次会议上确定了国家尖端战略技术等，旨在通过科技创新克服发展危机。日本在有力保障重点领域研发投入的基础上，充分重视国际合作的重要性，以科技外交为抓手提升研究能力，优化研究环境、培养和吸引国际化人才。

基础研究国际政策动向的主要特征

将应用导向的基础研究列为重点关注事项

当前，面对气候变化、人畜共患疾病的出现、人口老龄化、俄乌冲突等挑战与危机，主要发达国家充分认识到科技创新对国家和地区发展，以及全球的健康、繁荣和福祉的重要性，愈发强调应用导向的基础研究，从而充分发挥科技创新对促进经济社会可持续发展的引擎作用。一方面，传统的以应用导向为主的资助机构，如美国能源部、农业部等，继续专门支持部门职责范围内的科研活动，为解决其所在领域的应用问题提供技术支持和政策指导；另一方面，主要支持科学家好奇心驱动的基础研究资助机构，如美国NSF、德国科学基金会（DFG）、日本学术振兴会（JSPS）等，近年来也加大对应用导向的基础研究的支持力度，为解决现实世界中的社会经济发展难题提供资助。

以机构和项目改革为突破点，开展应用导向的基础研究体系化布局。美国为解决当前主要面临的应对气候变化、实现教育公平、改善基础设施等问题，畅通科技成果转化路径，通过跨部门合作实现创新突破解决社会问题等挑战。例如，NSF时隔多年来首次进行组织架构调整，成立了第8个学部——技术、创新和伙伴关系学部（TIP），该部门横跨6个既有学部，强调学部间的交叉与融合，旨在支持科学与工程各领域的应用导向研究和转化，塑造和巩固国家长期竞争力。TIP的重要使命之一是支持应用导向的基础研究，《芯片和科学法案》中规定了TIP将重点资助人工智能、量子信息科学与技术、生物技术等10个技术领域的研发与商业化，并新启动区域创新引擎等资助计划推动关键技术重点领域的应用导向型研究。此外，美国国会批准在NIH中设立由拜登总统提出的高级卫生研究计划局（ARPA-H），不同于NIH提出的大多数由好奇心驱动的研究提案，ARPA-H以推动解决实际问题为核心，通过支持高科学风险且有重大影响潜力的项目，加速一系列生物医学和健康领域的变革性突破。瑞士国家科学基金会（SNSF）在其《2025—2028年战略规划》中指出当前研究与社会相关性不足是瑞士面临的重要挑战，要尽量缩短价值创造过程中研究和创新合作伙伴间的距离。

发挥交叉融合的桥梁作用，推动应用导向的基础研究范式变革。NSF近年来加大对融合研究的支持力度，在其最新的《2022—2026年战略规划》中把“协作時租空間与跨学科”列为其具体举措，将完善各类机制支持从小型团队到多机构中心的大规模协作和跨学科研究，通过协同作用、交叉研究来解决最紧迫的社会研究挑战。美国国家科学、工程和医学院（NASEM）发布报告《加速科学发现的研究流程自动化：知识发现闭环》，从前瞻视角论证了研究流程自动化（ARW）带来的科研数据爆炸性增长，将推动科研人员之间、跨实验室、跨团队、跨部门开展以往无法想象的大规模实验合作。此外，英国UKRI在实现其“世界一流的影响”战略目标中提出将为多学科研究提供新的资助机会，利用跨学科、跨领域的专业知识，协同解决重大社会挑战。

重视基础研究人才的培养与引进

人才作为第一资源，是当前各国科技竞争的核心要素，各国纷纷加强基础研究人才培养和完善全球人才延揽政策。

美国。为继续发挥美国吸引和留住国际人才的能力这一强大的非对称优势，美国战略和国际研究中心（CSIS）建议改革科学、技术、工程和数学（STEM）移民政策。例如，为与国家安全相关的关键新兴技术领域的工作者创建新的绿卡类别、优先考虑新兴技术领域的签证申请等。《芯片和科学法案》中指出，NSF将重点关注STEM教育，包括PreK-12 STEM教育、本科STEM教育、研究生STEM教育、STEM劳动力数据、微电子领域的人力资源开发等，并授权NSF为STEM教育提供助学金、奖学金和培训经费；此外，NSF于2022年新启动“新兴和新技术体验式学习劳动力发展计划”（ExLENT），扩大新兴技术领域劳动力体验式学习的机会，为学习者进入新兴技术领域职业生涯提供新途径。

英国。英国UKRI正视高压工作环境对激发科研人员创新精神的负面影响，在其战略规划中擘画了建立灵活的研究与创新系统的蓝图，通过设立世界一流的奖学金项目、完善签证机制支持科研人才，使英国成为对全球人才最具吸引力的国家；通过支持政产学研各界人才流动、开展科研人员知识和专业技能培训培养支撑未来研发工作的技能型人才和团队，通过协作和多样化的研究、减少科研体系中的官僚主义，支持科研人才实现其创意。

日本。为改善博士入学率持续下降、青年研究人员聘用岗位不稳定、研究时间减少等问题，日本将通过“新一代研究人员挑战研究计划”“大学奖学金计划”等，对约8 800名博士生（数量约为上一年度的2倍）提供资助，全面覆盖其生活和研究费用需求。

法国。法国科学院针对青年科研人员面临的困境，从提升其薪酬待遇、按需降低研究人员自主创建团队的年龄限制、赋予有才能的45岁以下研究人员学术研究和科研经费支出自主权、适度降低在编岗位招聘门槛等角度系统提出建议，增强怀揣科研梦想的青年人员投入科研工作的热情。

值得注意的是，在俄乌冲突爆发之后，为吸引乌克兰科技人才流入，欧洲国家启动了若干专项计划支持和吸引乌克兰科学家。德国科学组织联盟发布立场文件《与乌克兰合作伙伴团结一致》，表明德国科学组织长期以来与其在乌克兰合作伙伴保持多样化且富有成效的科学合作，未来还将继续与乌克兰合作伙伴在各个层面保持密切合作。英国政府启动面向乌克兰科研人员的“300万英镑一揽子资助计划”，以支持保护乌克兰的科研生态系统。欧盟委员会启动“玛丽·斯克沃多夫斯卡－居里（MSCA）直接援助计划”，投入2 500万欧元用于资助来自乌克兰的研究人员。

平衡科研安全与国际合作

国际科技合作是大势所趋，已成为科技外交的重要方面，对于解决全球性挑战和造福人类至关重要

美国。美国艺术与科学院国际科学伙伴关系挑战（CISP）项目组发布了《全球合作：新兴科学伙伴》调研报告。报告认为美国应继续在增强全球科研能力及寻求应对流行病和气候变化等挑战的解决方案方面发挥领导作用，建议美国应遵循透明原则和推行公平价值观，积极促进和建立与新兴科学伙伴（ESP）的合作；继续支持和扩大国际科学合作，包括与美国关系紧张的国家，如中国。

俄罗斯。俄罗斯科学院向联邦政府提议设立面向世界各国的俄罗斯－联合国教科文组织专项基金，来推广基础研究领域的俄罗斯高等教育。欧盟提出尊重国际研究和创新的基本价值观和原则的必要性，并加强与高等教育的协同，以及与国际合作伙伴就该问题展开对话。

法国。法国总统马克龙在《关于国际研究与创新合作宣言》（简称《马赛宣言》）中提出了对此价值观和原则的共同理解的建议，包括科学研究自由、科研道德和诚信、性别平等和开放科学等问题。“地平线欧洲（2023—2024）计划”在国际合作方面涵盖若干支持和加强可再生能源、粮食系统、全球卫生、环境监测等领域的国际倡议行动。

日本。日本外务省针对日本科学技术领域面临的四大危机，提出了以科技外交为着眼点加强研究能力的建议：优化日本大学和研究机构的研究环境，培养国际化人才，提高人才流动性；促进国际人才交流，加强科技外交。

如何平衡科学的公开性与科研安全是跨国科研合作实践中长期以来备受关注的话题

互利互信是跨国科研合作的基础，这是各国科技界在保持基础研究领域开放交流已达成的广泛共识。然而，近年来在地缘政治、新冠疫情、俄乌冲突等复杂国际局势下，以美国为首的西方国家对我国的关键核心技术封锁正逐步延伸到相关领域的基础研究。

美国。美国国家安全将科学视为重要抓手，强调科学为国家安全和公共福利服务，其出台的系列科学技术举措基本上都以国家安全为名。例如，NSF在其战略定位中明确指出服务国家安全。美国在科研安全方面主要采取控制信息、涉密研究、政府审查、自我审查（即某些灰色地带虽然有安全敏感性，但又不是属于保密性质的内容交由科学共同体审查）等4条措施。美国2022年的出台的相关政策动向表明，其在科技领域进一步加强了以科研安全为名的科技封锁。在《2022年芯片和科学法案》中，提出在NSF主任办公室设立“科技安全与政策办公室”，协调NSF所有的科技安全与政策问题，确定潜在的安全风险，制定保障科技安全的程序和政策。除芯片领域外，生物技术、量子信息技术、人工智能都已明确为安全风险领域。例如，2022年9月12日美国总统拜登签署启动的“国家生物技术和生物制造计划”，明确提出为保护美国的生物经济，防止外国对手和战略竞争对手使用合法和非法手段获取美国的技术和数据，包括生物数据及专有或竞争前信息。美国情报界与科学界加强了合作。美国国家反情报和安全中心（NCSC）与NSF、国家标准与技术研究院（NIST）、白宫科学技术政策办公室（OSTP）和美国大学协会（AAU）等联邦机构和组织合作设计制作的“保障科学”（Safeguarding Science）工具包正式上线，聚焦人工智能、生物经济、自主系统、量子技术和半导体等对美国经济和国家安全影响最大的新兴技术领域的保护，防止这些技术的潜在滥用或被盗窃，帮助新兴领域的利益相关者开发保护研究和创新的方法。据美国国家情报委员会（NIC）发布的《2022年美国情报界年度威胁评估》报告，未来1年在应对新冠疫情、全球气候变化及科技发展的背瑜伽教室景下，全球安全环境最大特点是大国竞争和冲突的日益增强，跨国威胁将开启对全球注意力和有限资源的争夺。 NIST成立安全委员会的咨询机构，专门就与NIST安全政策、安全管理体系、实践和绩效及安全文化有关的事项向NIST主任提供建议，其任务是评估NIST的安全文化状况，以及现有的安全协议和政策在NIST的实施情况。NSF新资助4项科研安全研究项目。其目的是加强美国研究安全的基石，同时鼓励有原则的国际合作。项目专注于开发培训模块，1對1教學详细介绍科研安全见解和最佳实践，解决信息披露的重要性，确定和弥补风险管理和缓解方面的知识差距，并提供有原则的国际合作培训。

欧盟。欧盟委员会发布关于如何减少国外对研究和创新干扰的工具包，提供了支持欧盟高等教育机构和科研机构维护其基本价值观，以及保护其员工、学生、研究成果和资产的最佳实践。该工具包可以帮助欧盟高等教育机构和科研机构制定全面的战略，以应对来自国外的在价值观、治理、合作伙伴关系和网络安全等领域的风险和挑战。

塑造新的科学文化

良好的科学文化是激发科技创新主体活力的基础，针对当前国际上普遍存在的“重数量轻质量、重形式轻内容”等科研评价乱象，2022年各主要国家均出台了改革措施，不断完善在生命科学、人工智能等领域的科研伦理治理，作为开放科学领跑者的美英等西方国家引领了全球开放科学运动的热潮。

科研评价

为降低定量科研评价对科研活动带来的负面影响，使科研人私密空間员有信心在学术出版时将质量而非数量放在首位，最大限度提高科研的质量和影响，2022年，欧盟牵头40多个国家的350多个机构签署了科研评价改革协议，推动以同行评议为核心的定性评价，以带动全球层面的科研评价体系改革。2022年10月，法兰西科学院“评价与开放科学”委员会对外公布对科研人员、科研团队开展透明、严格评估标准的建议，具体包括倡导代表作、丰富评价维度、科学看待并运用文献计量数据、尽可能使用同质化的国际评价标准、简化评价流程与材料、减少评价次数等。

德国DFG在机构层面制定了改变科学评估文化的一揽子措施，将科研评价关注的焦点从量化指标转向研究内容，并改善学术界的机会不平等现象。2022年4月，DFG发布《学术出版作为科研评估的基础：挑战与行动》立场文件，旨在引发以开放出版、内容质量为导向的科研评估为目标的文化变革，降低定量的科研评估给科研活动带来的负面影响。

俄乌冲突爆发后，乌克兰科技界向国际学术期刊施压，要求禁止俄罗斯科学家在国际学术期刊上发表论文。俄罗斯政府决定在2022年的各类科研评价中停止使用“发表被国际数据库收录的论文”“参加国际学术会议”2个指标，减少文献计量指标、科学计量指标在科研评价中的权重。与此同时，增加“科研成果在产业中的应用”“与企业开展联合研究”等科研评价指标，并针对科学家个人、团队、实验室、大学和科研机构制定新的科研评价指导方针。

科研伦理

当前的科学发现往往伴随着重大的伦理问题。美国。美国NSF在最新战略规划中明确指出，其在研究和培训方面的投资有助于促进人们对工程和科学伦理层面的理解。NSF未来的投资将产生有关构成或促进负责任的研究行为的前沿知识，并开发新的方法，将这些知识传播给处于职业生涯各阶段的科研人员和教育工作者。美国NIH在《2021—2025年NIH战略规划》的目标中也提出“为NIH资助的科研人员在使用人工智能时制定一套伦理原则”。德国。德国在其10年期战略规划《DFG在德国科研体系中的角色和未来展望》中指出“DFG将致力于确保科研活动遵守基因工程、动物保护、版权、数据保护等领域的法律要求”。DFG还制定了行动指南，以最大程度地降低滥用风险，帮助科研机构、大学、科研人员开展自我监管。具体包括：科研机构和大学在遵守法律法规的同时，还需制定伦理规则，以处理与安全相关的科研活动。科研人员应开展风险分析、将风险最小化、负责任地发布敏感成果、避免高风险研究的滥用。项目申请人必须评估其项目是否涉及军民两用的直接风险。如果有风险，则需要开展风险－收益分析，并阐述将风险降至最低的措施。如果申请人所在的科研机构或大学设有科研伦理委员会，则应提前咨询该委员会，并在项目申请书中附上该委员会的声明。

开放科学

2022年，美国、英国等西方国家积极制定了促进开放科学发展的政策。美国。美国政府发布政策备忘录，要求在2025年底前所有得到联邦经费资助的学术论文经过同行评审发表后，必须立即免费向公众开放，同时论文的基础数据也必须“毫不拖延”地免费公开。在机构层面，美国NSF于2022年部署了支持开放科学的专项计划并发布《开放知识网络路线图》，制定了发展开放知识网络（OKN）的短期、中期和长期目标。德国。2022年，德国DFG发布《开放科学是科学文化的一部分》的立场文件，总结了DFG对开放科学的认识、开放科学成功的条件、面向社会和经济的开放科学，以及DFG在开放科学领域的任务。该文件指出，开放科学能够改善科研过程、提高科研成果的透明度和可复制性、支持平等获取科学信息、加强科研合作、促进基础研究的突破。英国。2022年，英国UKRI要求从2022年4月1日起，由UKRI资助并提交出版的经同行评审的学术论文必须立即开放获取，从2024年1月1日起出版的专著、书籍章节等应在出版后12个月内开放。2022年12月，UKRI更新了与开放获取政策相关的指南，更新的主要内容包括：与非UKRI资助的合作者共同撰写的论文，也要遵守UKRI的开放获取政策；由于UKRI的开放获取政策从2024年1月1日开始正式实行，在此之前与作者已经签署的合同可能不包括开放获取政策，UKRI仍鼓励此类作者在论文发表后的1年内将论文开放获取；UKRI拨款的资金也可以用于开放获取工具和基础设施的管理。

各国科学资助机构和智库也开展了针对如何衡量开放科学中参与者的科研贡献、开放科学时代开放同行评议的意义、如何平衡开放科学与知识产权的咨询报告。美国。美国地球物理联合会发布的《实至名归》报告中指出，传统方法无法很好地衡量开放科学中参与者科研贡献的广度和深度，为促进科学的开放性、包容性、透明性和可追溯性，报告强调需要明确参与者在科研中的贡献，并提出贡献者角色分类法将有效地对数据共享的价值进行衡量，互动参与网络图有助于提高全球科研的包容性和透明性。韩国。韩国研究基金会发布《开放科学时代开放同行评审的意义》的研究报告，分析了在开放科学不断发展的背景下，开放同行评议对不良的学术期刊与同行评议问题所发挥的遏制作用。欧盟。欧盟委员会发布《开放科学与知识产权》报告，探讨了开放科学与知识产权之间的相互作用和平衡关系，提出在不断发展和开放的研究和创新生态系统的背景下对“尽可能开放，尽可能封闭”原则的思考。此外，该报告为政策制定者和知识产权从业者提供了关于促进开放科学及其与知识产权的平衡，以更好地传播知识，从而造福所有人的具体建议。

持续推动组织管理变革

近年来，美国NSF、NIH，英国UKRI，德国DFG等科学资助机构持续推动组织管理改革，在各自的中长期战略规划中均强调完善机构内部管理，通过加强信息服务、强化条件保障、管理队伍建设等举措提升资助管理效能。

美国。NSF于2018年提出革新倡议，主动适应环境变化。主要包括：利用最先进的信息技术（IT）开发灵活的工具，并改进当前的服务，使NSF员工与学术界利用IT系统开展互动变得更加简单和便捷；利用新的IT解决方案，通过机器人为用户提供自动化服务；支持“业务智能”等工具的开发，提高机构的灵活性和工作效率；加强工作量分析和劳动力规划，促进实现人力资源的战略管理；加强人才队伍建设，研究适合NSF的评价方法。美国NIH在《2021—2025年NIH战略规划》中明确指出，将继续推进“优化NIH倡议”的进程，以提高各部门的绩效，具体包括：提高行政效率、建立评估员工工作量的最佳实践、加强风险评估与管理、战略性投资基础设施建设等。

英国。UKRI的《UKRI2022—2025年合作计划》提出将转型成为一个更敏捷、反应更迅速的组织，最大限度地支持研究和创新的目标。为此，UKRI将进一步整合资源，以最大限度发挥其下属研究理事会的集体影响力；将继续创造有利的环境，优化有效的决策和责任，支持人才，加强协作，并消除完成工作的障碍；力图降低官僚作风，使组织及其活动更高效和有效；促进资助管理服务现代化、数字化；缩短评审周期；通过数据集成系统，开展信息共享和进展跟踪。

日本。日本科学技术振兴机构2022年度计划提出，需要重新评估组织结构和业务，以最大程度提高研究质量和资助效益；构建高效的运营机制，实现经费使用合理化、效率化、劳动力成本的合理化、自有资产审查、采购合理化，以及合同优化等目标；加强信息通信技术的使用，从而简化业务流程、提高工作效率、实现多样灵活的工作方式改革。

未来需要重点关注的方向

加强基础研究系统部署

在基础研究与关键技术上，与中国竞争成为美西方国家最具高优先级的事务，并且已从个别议员的提案转化为共识。由此，我国在稳步提高基础科研投入的同时，还要不断提升应对新一轮科研范式变革的能力。

在当前社会面临更多危机、各国科技竞争愈发激烈之际，有必要从国家层面加强战略部署，发挥国家实验室和国家科研机构的战略科技力量作用，加强基础研究，强化系统部署，推动高校和科技领军企业的协同，从而使得基础研究能更好地与国家需求相结合，弥合研究与实际问题之间的鸿沟，提升应对风险挑战的能力。

构建对科研人才有吸引力的科技创新生态环境

在人才引进方面，创新国际科研合作组织形式，依托一流的大科学装置等科研基础设施，吸引国外高水平科研人才来我国开展大规模前沿交叉研究；通过延长访问期限、提供经费支持等形式择优吸引有较高潜力的访问学者留华工作；不断丰富国外优秀科研人员来我国进行時租空間科研工作、项目研究、学术交流的途径。

在人才培养方面，加大各类资助计划对青年科学家的支持力度，给予青年科研人员更多挑大梁的机会；完善项目与资金管理制度与流程，各科研单位根据自身特点、参考国际科研评价改革精神与实践，构建聚焦科研质量、影响力和贡献的多元分类评价体系，例如将专利质量和转化应用等作为评价指标，使得科研人员可以心无旁骛地进行科研探索和成果转化。

加强科研安全和科研伦理治理

近年来，科研安全愈发受到重视，欧盟和美国相继推出类似的保障科学工具包，其中包含了若干不点名针对和明确针对我国的内容。一方面，我国须持续关注并提高警惕该工具包的溢出效应，制定相应预案和对策；另一方面，此类工具包作为一个开放平台，也为我国制定相关科研安全政策提供了重要的信息来源。

此外，完善的科研伦理治理体系是保障科研安全的关键环节。政府、科研机构、科研人员以及相关社会团体应发挥治理合力，形成健全的科研伦理管理制度，履行伦理审查的主体明确、机制完善，科研人员具备开展负责任研究的意识和能力，全社会注重伦理价值的创新氛围。

推进开放科学的体系化建设

国家自然科学基金委员会等部门在推动我国公共资助科研项目成果开放获取方面开展了实践和探索，展望未来，跟踪国外的开放科学实践探索的同时，确定我们有力推进开放科学建设的主体，研究开放科学与知识产权之间的平衡关系，通过各种传播手段提升学术交流过程中各类主体对开放科学的认知，扩大国家自然科学基金委基础研究知识库等开放平台的影响力，提高知识库的利用率，促进其长期可持续发展，推动学术交流与科学进步。

积极推动国际科技合作

面对人类共同的发展难题，国际合作和开放共享比以往任何时候都更需要。一方面，要积极构建开放创新生态，参与全球科技治理，主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，加强同各国科研人员的联合研发，在开放合作中提升自身科技创新能力。另一方面，要围绕气候变化、能源安全、生物安全、粮食安全等全球问题，增进国际科技界开放与互信，拓展和深化国际科研合作，并有效维护我国的科技安全利益。

（作者：黄敏卓，浙江大学医学院附属邵逸夫医院国家自然科学基金委员会；吴晶磊、孟庆峰，国家自然科学基金委员会；任真，中国科学院文献情报中心中国科学院大学经济与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）